中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對人民解放軍和武警部隊支持地方防汛救災(zāi)作出重要指示。習(xí)近平指出，中央軍委要貫徹黨中央決策部署，根據(jù)新的汛情和救災(zāi)需要，指揮人民解放軍和武警相關(guān)部隊迅即奔赴防汛救災(zāi)第一線，發(fā)揚我軍能打硬仗的光榮傳統(tǒng)，發(fā)揮突擊隊作用，大力支持地方做好防汛救災(zāi)工作，為保障人民生命財產(chǎn)安全、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序作出貢獻。（7月6日國防部網(wǎng)）

　　天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。今年入汛以來，降水量增加導(dǎo)致一些地方洪水肆虐，人民群眾生命財產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅。全國防汛抗洪工作處于緊要關(guān)頭和關(guān)鍵時期，防災(zāi)救災(zāi)已經(jīng)成為了黨和政府也是百姓的頭等大事。

　　一方有難，八方支援。鄰里相幫，患難相恤，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是社會主義制度優(yōu)越性的生動寫照。不管遇到了多大的困難，13億人民的心都永遠地連在一起。全國多地汛情嚴(yán)峻，防汛救災(zāi)任務(wù)艱巨，人民解放軍和武警部隊就已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。一段“網(wǎng)紅”視頻中，多名群眾站在一處大橋上向下拋出繩索及網(wǎng)狀物，救援順江水而下的一名身著救生衣的戰(zhàn)士，瞬間感動了無數(shù)人。

　　其實，災(zāi)區(qū)一舉一動都牽動著人們的心。李晨與范冰冰夫婦就向湖北省民政系統(tǒng)合計捐款100萬元，用于此次武漢防汛排澇救災(zāi)。范冰冰還在微博上致敬抗洪一線的人民子弟兵，祝愿所有人一切平安。同是安徽籍女演員的趙薇和甘婷婷也分別于4日和5日為家鄉(xiāng)捐款。這種一方有難八方支援的情懷，既詮釋了“鄰里守望”這一中華民族的傳統(tǒng)美德，也讓受災(zāi)人民感到了無比的溫暖。

　　防汛救災(zāi)，更需法治打底。洪水來襲，從中央到地方也已迅速按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)啟動了應(yīng)急預(yù)案，部署了救災(zāi)工作；為暢通“信息高速公路”，相關(guān)部門第一時間按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開了防汛救災(zāi)相關(guān)情況，并全天候在各大媒體及時公布救災(zāi)情況。正是有法律作為支撐，洪水來襲我們才處變不驚；正是有法律作為后盾，才使得防汛救災(zāi)有條不紊。

　　在災(zāi)難面前，很多時候我們需要的是信心和勇氣。諸如依法上網(wǎng)，不傳播謠言，不為救災(zāi)“添亂”，都是最基本的要求；防汛救災(zāi)中嚴(yán)格按照物權(quán)、土地、水利、森林等相關(guān)法律保護好群眾、集體和國家的利益，更是紅線也是底線。也唯有在法律基礎(chǔ)上實事求是地根據(jù)自己的能力、條件，理性科學(xué)地為防汛救災(zāi)貢獻自己的一份力量，才能讓愛心落到實處，才能為處于災(zāi)難中的同胞盡一分力，于眾志成城中打贏防汛救災(zāi)這場硬仗。

6月30日以來，持續(xù)強降雨導(dǎo)致的長江中下游等地洪澇災(zāi)害，已致170人死亡或失蹤。據(jù)統(tǒng)計，截至5日9時，災(zāi)害造成江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南11省（自治區(qū)、直轄市）67市（自治州）331個縣（市、區(qū)）2333.5萬人受災(zāi)，128人死亡，42人失蹤，134.2萬人緊急轉(zhuǎn)移安置，59.6萬人需緊急生活救助；4.1萬間房屋倒塌，24.8萬間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積1934.9千公頃，其中絕收295.2千公頃；直接經(jīng)濟損失381.6億元。

南方水災(zāi)牽動了無數(shù)國人的心，有力的出力，有物的捐物，祈福者繼續(xù)祝愿，大家都在用自己的方式表達自己的關(guān)心。在共識的框架里，我們感受到了這片土地的溫情，感受到了同胞們的那份情感，感受到了“人民子弟兵”的那抹堅毅。

水災(zāi)兇猛，我們在第一時間應(yīng)該關(guān)注什么？肯定是人，希望生者早日得救，希望逝者能夠安息，我們的注意力應(yīng)該放在人的身上。人是根本，事有輕重緩急，理有前后順序，我們不可缺少“以人為本”的情懷，必須要把輿論聚焦的重心放到拯救災(zāi)區(qū)的人民身上。

在此期間，一段“武警戰(zhàn)士被洪水沖走，群眾橋上拉繩救人”的視頻在網(wǎng)上熱傳。經(jīng)多方核實，水中被沖走的并不是武警戰(zhàn)士，而是兩名現(xiàn)役軍人。他們在救群眾時因沖鋒舟翻沉被洪水卷走，后來又在當(dāng)?shù)厝罕婟R心協(xié)力的自發(fā)營救下獲救。我并不想用“慘景”去勉勵他人，只是說他們的“身份”無時無刻都在告誡他們應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，這就是現(xiàn)實。

還有許多“90后”的武警官兵繼續(xù)奔赴第一現(xiàn)場，他們不怕苦不怕累，他們不怕疼不怕死，然而他們真的是經(jīng)歷了人生的種種而有了如今的大魄力嗎？不是的。很多“90后”戰(zhàn)士可能是第一次接受了這樣的任務(wù)，但是他們毫不退縮，他們沒有畏懼，他們就是那樣義無反顧地勇往直前了，這又是為什么？

因為責(zé)任，因為使命，因為他們是人民的“子弟兵”。你要說他們不害怕，我不信的。你要說他們不想家，我也是不信的。可就是在這樣的情況下，他們站了出來，他們沖到了我們的前面，為我們筑起了一道“城墻”，保護人民的生命財產(chǎn)安全。

他們很平凡。這個年齡，在很多人看來還只是年紀(jì)大點的孩子；他們很偉大，在祖國、人民最危險的時候挺身而出。在這個關(guān)鍵時期，誰才是最美的英雄？誰又成為了我們前面的背影？誰讓人民放心和信任？是他們，就是他們這群年輕人。

災(zāi)難來臨，我們呼喚英雄，更要守護英雄。英雄守衛(wèi)人民的生命，我們來守護英雄的榮耀。

最近，全國多地遭遇暴雨襲擊出現(xiàn)災(zāi)情，湖北、安徽的災(zāi)情更為嚴(yán)重。大災(zāi)當(dāng)前，汛情就是命令，時間就是生命，容不得絲毫懈怠。然而，記者4日獲悉，湖北黃岡武穴市、團風(fēng)縣9名干部，黃石陽新縣3名干部職工，因未及時組織搶險或違反防汛值班紀(jì)律被問責(zé)。（見7月5日新華社報道）

這場災(zāi)情影響大，一些災(zāi)區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全面臨巨大威脅。面對水災(zāi)，上到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、下到廣大百姓，都高度關(guān)注。從部隊官兵到地方干部，迅速集結(jié)，奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線，堅守崗位，夜以繼日，奮不顧身。在這場搶險救災(zāi)過程中，他們的很多出色表現(xiàn)令人感動。但遺憾的是，個別地方干部在水災(zāi)面前當(dāng)了“逃兵”：有的私自離崗，有的不在崗，有的在崗不盡責(zé)。雖然是極個別現(xiàn)象，但反映出少數(shù)干部素質(zhì)不高，對群眾生命財產(chǎn)安全重視不足，在水災(zāi)面前紀(jì)律渙散。

水災(zāi)當(dāng)前，搶險救災(zāi)是否盡心盡職是對災(zāi)區(qū)干部的重大考驗。

其一，對災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)來說，當(dāng)前首要任務(wù)、中心任務(wù)是搶險救災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，其他工作相對來說是次要的。如果個別干部在水災(zāi)面前不知道孰重孰輕，或經(jīng)受不住考驗，這是政治意識不強的反映。

其二，十八大以來，黨員干部要遵章守紀(jì)得到大大強化。不僅廉潔與否是對干部紀(jì)律意識的考驗，遇到重大災(zāi)害，搶險救災(zāi)是否按規(guī)定作為也是對干部紀(jì)律意識的重要考驗。少數(shù)干部在水災(zāi)面前“掉鏈子”，無疑是紀(jì)律意識不過關(guān)的體現(xiàn)。

其三，“養(yǎng)兵千日用兵一時”，突發(fā)災(zāi)害，一些地方干部能否經(jīng)受住考驗，也是對平時責(zé)任意識的檢驗。平時責(zé)任心強、積極作為的干部，會經(jīng)受住考驗；反之，則會被暴露出問題。少數(shù)干部防汛不力，不僅會影響搶險救災(zāi)的效果，也會起到負面的導(dǎo)向作用。

水災(zāi)面前，我們需要動員廣大干部群眾團結(jié)一心搶險救災(zāi)，給所有堅守崗位、盡職盡責(zé)的干部點贊，同時對一些經(jīng)不住考驗的干部進行問責(zé)處理是必要的，只有嚴(yán)厲問責(zé)、公開曝光才能警示其他干部。發(fā)現(xiàn)一起，處理一起；發(fā)現(xiàn)一個，處理一個。只有堅決果斷地維護黨的紀(jì)律，才能提升黨員干部的戰(zhàn)斗力，才能保證大多數(shù)黨員干部在水災(zāi)面前交出合格的答卷。

一場場大雨洪水沖毀了無數(shù)人的家園時，一群豬的命運意外引發(fā)了網(wǎng)友的關(guān)注。安徽6000只豬被救的現(xiàn)場，被人搬到了網(wǎng)上現(xiàn)場直播，據(jù)說有近350萬用戶點擊觀看，其熱度甚至超過了對災(zāi)害本身的關(guān)注。

在這群豬的身上，有很多人聲稱看到了所謂的感動，我們看到的是無聊和炒作。同樣的鏡頭出現(xiàn)在對受災(zāi)情況的描述上，一些人以看戲的心態(tài)描述著受災(zāi)情況，把看海、揶揄洪水下各個城市的狼狽當(dāng)成了一種樂趣，甚至不乏有幸災(zāi)樂禍的心理。

一方面是洪水的形勢逼人，另一方面，卻總有人以戲謔的方式對待洪水，將某大學(xué)形容為被水淹成綠野仙蹤，用“大浴缸”來形容被淹的體育場，一些人在微博里上傳劃船取樂的照片曬撈魚的戰(zhàn)利品，某大V微博里貼出的一張豬被洪水逼上房的照片引來哄堂大笑，甚至有某大學(xué)官微發(fā)了條微博戲稱要正式更名為“某某海洋大學(xué)”，戲謔未必都是惡意的，也是表達關(guān)注的一種方式。洪水來了，難免一開始都有一種興奮玩笑的成分，可是當(dāng)暴雨成災(zāi)時，每個人都必須打起精神，認真對待這次洪水可能造成的危害。

這里當(dāng)然也有客觀原因，有些人不處于受災(zāi)地區(qū)，沒有切身體會，自然距離感就遠了些；有些人對這場洪水的后果估計不足，所以并沒有顯著的危機感。

這并不是說6000只豬有人關(guān)心，那么多人受災(zāi)受難卻沒有人關(guān)心，對救豬的事的戲謔也不代表他們就不關(guān)心人的命運了，但是這種畸形的熱度上透著一絲冷血。這場災(zāi)難的底色是苦難，而不是歡樂，當(dāng)你把別人的一場災(zāi)難變成快樂的源泉時，是否考慮過身處災(zāi)區(qū)的人的感受？對生命的尊重不可能從幾只豬的命運上體現(xiàn)出來，在這個事情上浪費感動，是表錯了情會錯了意。這種圍觀跟看海的心態(tài)如出一轍，用“看?！眮硇稳菀恍┏鞘械默F(xiàn)狀，根本目的是出于對城市防洪能力的追問，是對管理者的鞭笞，這種良好初衷不能演變成對生命的無視，更不能演變?yōu)閷?zāi)難的嘲諷。

網(wǎng)絡(luò)時代，信息碎片化，總是有新鮮的事物冒了出來，很多行為都失去了參照系，但大家身處的社會背景是相同的，應(yīng)該秉持的愛心責(zé)任心是不會變的。有些事是不能戲謔，也是不能娛樂的；有些事情是不能忽視的，比如生命、比如家園，那么多人面臨失去家園的痛苦，他們每個人都構(gòu)成了洪水逼城里最沉重的一幕，更值得我們關(guān)注和幫助，他們的命運其實是跟大家的命運緊緊聯(lián)系在一起的，這才是社會真正應(yīng)該關(guān)注的焦點。

顯然，在這樣的大災(zāi)大難面前，在人與自然的博弈、在個人的渺小和自然的破壞力面前，還有更多的人更多的事值得我們?nèi)リP(guān)注。我們無意去批評誰，只是希望把人的生命放在第一位，把同胞的命運放在第一位。

暴雨來襲，長江中下游變成澤國。據(jù)民政部網(wǎng)站統(tǒng)計，截至7月6日9時，自6月30日以來，長江中下游等地遭受的洪澇、風(fēng)雹、滑坡、泥石流等災(zāi)害已造成2676.9萬人受災(zāi)，140人死亡，41人失蹤，162.4萬人緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟損失481.8億元。

7月5日上午，李克強總理飛赴安徽、湖南察看防汛，昨日又從湖南急赴湖北武漢，直奔長江干堤現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)。目前，武漢已經(jīng)成為全國矚目的抗洪中心，災(zāi)情非常令人焦心。據(jù)報道，截至7月6日10時，武漢國家基本氣象站記錄的本輪強降雨已累計降下560.5毫米，破歷史記錄，相當(dāng)于下了約40個東湖的水量。

更讓人擔(dān)憂的是，這一切或許還沒有結(jié)束。從武漢到安徽乃至可能發(fā)生洪澇災(zāi)害的各地，從現(xiàn)在開始，應(yīng)當(dāng)要有抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。有備才能無患。國家防總也有話在先，就是要“用最壞的打算，做最好的準(zhǔn)備”。

一切皆有可能。談到這場暴雨洪澇災(zāi)害，許多人不約而同會想起1998年特大洪水。無論從氣候原因、受災(zāi)程度，還是接下來可能面臨的問題，二者確有可比較之處。據(jù)悉，1998年特大洪澇災(zāi)害發(fā)生于20世紀(jì)最強厄爾尼諾事件次年，今年則是1951年以來最強厄爾尼諾事件次年，二者氣候背景相似。剛過去的2015年又是1880年以來全球最熱的年份，出現(xiàn)極端氣候事件的風(fēng)險顯著增加。

目前，中國已全面進入主汛期。據(jù)國家防總秘書長、水利部副部長劉寧介紹，今年中國入汛早，強降雨過程多，洪水來勢猛，全國降水量比多年同期多23%，列建國以來第2位，全國有222條河流發(fā)生超警洪水。眼下安徽、湖北等五省仍有暴雨，多地降雨量已破歷史極值。而且，暴雨很可能還不會馬上結(jié)束。

1998年特大洪水是從當(dāng)年6月中旬開始，一直持續(xù)到8月下旬，造成長江、嫩江、松花江等全流域特大洪災(zāi)，全國29個省（區(qū)、市）遭受不同程度洪澇災(zāi)害。如今才進入7月初，對接下來可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，各地不能沒有高度準(zhǔn)備。此前，國家防總也多次強調(diào)“今年發(fā)生大洪水的可能性很大”，應(yīng)以防御“98 ”長江特大洪水為目標(biāo)。所以，不僅要有抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，而且不能打沒有準(zhǔn)備的仗。

在江漢、江淮地區(qū)，洪災(zāi)已經(jīng)造成了嚴(yán)重影響。比如，武漢市區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重，全城交通瀕臨崩潰，一些大型活動都臨時取消。有些居民樓都泡在水里，在一些地方，家禽、家畜乃至老鼠都跑上街了。除了竭力保障社會生活正常運轉(zhuǎn)，還應(yīng)立即啟動衛(wèi)生防疫應(yīng)急措施。

多一點思想防范，就少一些措手不及；多一些抗災(zāi)準(zhǔn)備，就多提高一份勝算。準(zhǔn)備越充分，措施越有力，越能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。一言以蔽之，面對當(dāng)前抗洪防澇局勢，必須事情往最嚴(yán)重的想，準(zhǔn)備工作往最扎實了做。

中國南方再遇洪水災(zāi)害。據(jù)說這一次，比人們記憶中還沒退去的那場“98洪水”，可能來得更猛。

洪災(zāi)面前，依然是黨和政府以及人民群眾一樣的揪心，依然是齊心協(xié)力抗擊自然災(zāi)害的身影，依然是人民子弟兵大災(zāi)大難面前不變的本色。洪災(zāi)面前，大難當(dāng)前，中國最需要的就是凝聚力量的聲音，眾志成城的聲音，而不是一聲嘆息的聲音、泄氣的聲音。

確實，在這場依然罕見的自然災(zāi)害面前，一些陳年的歷史舊賬，很殘酷地呈現(xiàn)在了世人面前，包括投入的、治理的、反腐的既成事實。這些舊賬，是教訓(xùn)，是漏洞，是人民生命財產(chǎn)在為之付出，它應(yīng)該被這個社會去記取，去梳理。但是，洪災(zāi)當(dāng)頭，將這些瘡疤，以良好的出發(fā)點、反思的方式揭開，卻是不合時宜的。它客觀上起到的是積蓄戾氣的效果，是泄氣的效果，生生地將災(zāi)難面前的凝聚力，拆解成懷疑的注意力。懷疑這樣的抗擊自然災(zāi)害究竟值不值得，懷疑今天堵上的洪水會不會再被“猛獸”擊穿。

大難當(dāng)頭，氣可鼓，不可泄。因為人心不能散。洪水淹來，團結(jié)人心、凝聚力量的聲音不能被淹。因為此時此刻，必須把人民生命安全放在第一位。

澤國之中何以安民？唯有安身、安心、安定。所以，李克強總理在安徽視察防汛工作時強調(diào)，蓄洪洼地不能變成民生洼地；并且對當(dāng)?shù)匕傩粘兄Z，“我們一起努力讓你們的生活不斷好起來，逐漸變成民生高地”。

這是黨和政府，與受災(zāi)群眾風(fēng)雨同行的聲音，是鼓勁打氣的聲音，是溫暖兜底的聲音。水災(zāi)再大，責(zé)任的堤壩不能塌。洪水再猛，愛心的力量不能垮。洪峰之上，中國需要的是積聚能量的聲音，是一鼓作氣抗擊自然災(zāi)害的聲音，是擔(dān)當(dāng)起社會責(zé)任，與受災(zāi)群眾一起從受災(zāi)的洼地，一起走向生命的高地。

當(dāng)前而言，搶險救災(zāi)是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。在這場還處在決戰(zhàn)過程中的搶險救災(zāi)中，從黨中央國務(wù)院、到普通基層黨員干部，從人民群眾、到部隊官兵，都像保護自己的家園一樣，在用生命的責(zé)任，守護著整個社會的大家園；在挺著有血有肉的身軀和脊梁，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的責(zé)任，死死地頂在頭頂上。這場災(zāi)難、這些拼搏，都為輿論提供了謳歌不盡的正能量素材，它理應(yīng)成為輿論在這場抗洪搶險過程中最鮮艷奪目、最值得關(guān)注的底色。

不錯，歷史終會將那些在防洪保命的大堤上，曾經(jīng)挖去過基石的腐敗官員和豆腐渣工程的施害者，牢牢地釘在恥辱柱上，釘在法治中國的警示墻上。這些年通過反腐斗爭的進一步深入，很多在治水工程中伸出貪婪之手的官員，如今很多已經(jīng)成為階下囚。千里之堤，潰于蟻穴。這個教訓(xùn)應(yīng)該總結(jié)，必須總結(jié)，并且必須通過各項制度的完善，防微杜漸。但是，歷史同樣應(yīng)該記住更多過去和現(xiàn)在，在共和國的堤壩上挺著脊梁擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧脻h；記住黨員干部與百姓群眾一起，在自然災(zāi)害中共同凝聚的這股風(fēng)雨同舟的力量。

災(zāi)難當(dāng)頭，中國只應(yīng)該有團結(jié)鼓勁、凝聚力量的一種聲音。這是輿論應(yīng)有的清醒認知，應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

【防災(zāi)減災(zāi),政府是最大的責(zé)任主體,雖然政府不可能補償每一個災(zāi)民的財產(chǎn)損失,但在法律規(guī)定的范圍內(nèi),在財政允許的情況下,可以盡可能多地為災(zāi)民做一些事情】

截至7月6日8時統(tǒng)計,6月30日以來強降雨已造成湖北省17個市(州、直管市、林區(qū))80個縣(市、區(qū))1090.06萬人受災(zāi),死亡47人失蹤10人。持續(xù)的洪水也威脅到了江城武漢的安全,武漢城區(qū)交通癱瘓,地鐵被淹,一片澤國。

在緊張的抗洪救災(zāi)中,一群泡在洪水中的“豬堅強”很是搶鏡。因長江流域連日暴雨,安徽省六安市舒城縣康元農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司養(yǎng)殖場內(nèi),3000頭生豬在洪水中被困,養(yǎng)殖場飼養(yǎng)員老李在養(yǎng)殖場內(nèi)無奈落淚的畫面牽動著許多網(wǎng)友的心。不過,很快就有好消息傳來,安徽省西商集團人員到達了養(yǎng)殖場,二十多名工作人員蹚水穿過兩百多米長的通道,引導(dǎo)豬突出重圍。

這樣圓滿的結(jié)果很符合一般國人的審美情趣,但是經(jīng)過了淺層次的感性新聞閱讀,我們不妨再進行一點深入的理性思考。洪水中飼養(yǎng)員無助落淚,不是因為無力拯救幾千頭豬的生命,而是要面對巨額的財產(chǎn)損失,而西商集團員工涉水搶救的也不是生命,而是財產(chǎn)。那么這里就有一個問題,面對自然災(zāi)害我們首先要搶救的當(dāng)然是人的生命,但財產(chǎn)損失同樣也是很多人難以承受的。

洪災(zāi)中不只有這一個被媒體報道出來的養(yǎng)豬場,可能還會有養(yǎng)雞場、養(yǎng)鴨場,還會有果園、有農(nóng)田。在洪水中可能絕大多數(shù)財產(chǎn)損失不會像這個養(yǎng)豬場這么幸運,能得到有關(guān)商業(yè)機構(gòu)的及時救助。必須要說的是,西商集團的救助行為體現(xiàn)的是在自然災(zāi)害面前的企業(yè)責(zé)任感與行動力,每一個有能力的企業(yè)和個人只要肯出手,就一定會減少一部分災(zāi)害所帶來的生命和財產(chǎn)損失。

再回到話題的起點,洪災(zāi)中的財產(chǎn)損失如何補救?根據(jù)我國現(xiàn)有的法律制度設(shè)計,主要有這樣幾種方式:一是商業(yè)保險。自然災(zāi)害往往是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者巨額財產(chǎn)損失的重要原因,現(xiàn)在很多地方政府鼓勵和扶持農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)險,這對減災(zāi)具有很重要的意義,但并不是所有的農(nóng)民都有這種保險意識。

二是民法中不可抗力免責(zé)原則。自然災(zāi)害屬我國民法通則規(guī)定的不可抗力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者如果因為自然災(zāi)害而不能履行合同或償還貸款,可以視情況減免民事責(zé)任。

三是依法尋求補償。洪災(zāi)中往往會有為了保全更大的利益而不得不泄洪的需要,因泄洪而導(dǎo)致的財產(chǎn)損失可以根據(jù)民法中緊急避險的有關(guān)規(guī)定,依法要求補償。

現(xiàn)在還有一個問題,就是對于自然災(zāi)害給人民群眾造成的財產(chǎn)損失,國家是否需要承擔(dān)責(zé)任?事實上,無論是我國的防震減災(zāi)法,還是突發(fā)事件應(yīng)對法,都只規(guī)定了國家政府搶救和保護人民群眾生命安全,保障人民群眾基本生活需要,以及幫助災(zāi)后恢復(fù)重建的義務(wù),并沒有規(guī)定對企業(yè)和個人財產(chǎn)損失的補償義務(wù),這也是國際慣例。當(dāng)然,幫助恢復(fù)重建也包含了幫助恢復(fù)生產(chǎn)的內(nèi)容在里面,比如幫助低息貸款之類,但國家的責(zé)任也僅止于此。

其實,面對記者鏡頭中含淚與幾千頭豬訣別的飼養(yǎng)員,很多人都忍不住心生同情,因為人們會因此聯(lián)想到他們依然生活在農(nóng)村的父母家人,這可能也是這條新聞比很多救災(zāi)的新聞更打動人心的地方。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者作為社會生產(chǎn)活動中的弱勢群體,很多人還無法擺脫靠天吃飯的命運,一次天災(zāi)就可能毀掉他們多年的辛苦甚至讓其背上巨大的債務(wù)。如何幫助他們?靠法律,也要靠社會責(zé)任與愛心,就像西商集團一樣,能幫一把就幫一把,盡量減少損失,還有就是社會道義,在災(zāi)難面前每個人都有責(zé)任通過慈善行為去幫助那些需要幫助的人。

最后,要說的還是政府責(zé)任。防災(zāi)減災(zāi),政府是最大的責(zé)任主體,雖然政府不可能補償每一個災(zāi)民的財產(chǎn)損失,但現(xiàn)在國家富裕了,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),在財政允許的情況下,可以盡可能多地為災(zāi)民做一些事情,減少一點損失,也是國家善治的題中之意。

打撈洪水中的“豬堅強”,我們真的希望還能做更多的事情。

【最大的汛情可能還沒有降臨，最艱巨的挑戰(zhàn)還在后頭。目前正需要全民總動員，在科學(xué)部署下，用最專業(yè)的力量、最發(fā)達的技術(shù)、最有效的組織、最嚴(yán)密的聯(lián)防，盡最大努力遏制洪災(zāi)的沖擊，最大限度保障民眾生命財產(chǎn)安全?！?/p>

7月6日，李克強總理從湖南岳陽乘高鐵急赴湖北武漢，一路上大雨如注?？偫硪幌萝嚕北嘉錆h市青山區(qū)長江干堤倒口湖堤段管涌現(xiàn)場，指揮搶險救災(zāi)。在這場來勢迅猛的洪災(zāi)中，武漢是重災(zāi)區(qū)的“風(fēng)暴眼”。據(jù)統(tǒng)計，從6月30日20時開始至7月6日10時，武漢本輪強降雨已累計降下560.5毫米，這是武漢自有氣象記錄以來周持續(xù)性降水量最大值。

不獨武漢為洪水所困。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室通報，全國已有140條河流超警戒水位。統(tǒng)計顯示，全國四分之三的省份、逾千個縣域皆受累于洪水肆虐，受災(zāi)人口高達三千多萬，僅安徽一省，累計受災(zāi)人口已超千萬。一定程度上說，抗洪救災(zāi)已是一場與時間賽跑的生命救援，也是一場只能贏不能輸?shù)拇笮蛻?zhàn)爭。

這場抗洪救災(zāi)中，有太多細節(jié)讓我們感慨。比如那雙被洪水浸泡過久而出現(xiàn)泛白腫脹、褶皺縱橫的腳板，那雙封堵管涌近36個小時而磨出5個爛洞的手，以及連續(xù)作戰(zhàn)疲憊不堪，剛吃口面包便已睡著的姿態(tài)——這些剪影的主角無一不是人民子弟兵。哪里有危險就沖到哪里，哪里最需要他們就堅守在哪里，人民子弟兵再次用熱血與汗水詮釋了什么是本色。要知道這些孩子都是20歲左右，本是最“任性”的年齡，卻能承擔(dān)責(zé)任，不負使命，值得大贊。抗洪救災(zāi)最需要這股精氣神，多一些義無反顧，就能多救出一個生命；多一些嚴(yán)防死守，就能少一些生命財產(chǎn)損失。

近日，習(xí)近平總書記發(fā)出重要指示，要求人民解放軍和武警相關(guān)部隊迅即奔赴防汛救災(zāi)第一線，發(fā)揚我軍能打硬仗的光榮傳統(tǒng)，發(fā)揮突擊隊作用，大力支持地方做好防汛救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)就是戰(zhàn)場，災(zāi)情就是命令，面對多地嚴(yán)峻汛情，艱巨的防汛救災(zāi)任務(wù)，人民子弟兵已用行動給出了答案，正為保障人民生命財產(chǎn)安全、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序不斷作出貢獻。

抗洪救災(zāi)，沒有誰可以袖手旁觀。人民子弟兵沒有缺席，工人也沒有缺席。在武漢的搶險現(xiàn)場，李克強總理向奮戰(zhàn)在搶險一線的一冶工人陳重陽了解情況，詢問了現(xiàn)場倒口湖的管涌點情況，并關(guān)切參與搶險工作的工人是否有經(jīng)驗。陳重陽表示，干工程很多年了，在這方面還是很有經(jīng)驗的?？购榫葹?zāi)不只是一個力氣活，還是一個技術(shù)活，組織更多有經(jīng)驗的技術(shù)工人參與，方能取得事半功倍的成效。

越是險象環(huán)生，越需避免手忙腳亂；越是危情來襲，越需要專業(yè)力量。這次抗洪救災(zāi)，相關(guān)部門派出了最專業(yè)的隊伍奔赴一線。據(jù)軍隊有關(guān)部門負責(zé)人介紹，在不少超警戒水位的河流沿線，駐軍和武警部隊不斷加大專業(yè)力量投入，一次次化解了險情。比如5日晚18時許，武漢市青山區(qū)臨江大道邊突然出現(xiàn)幾處大的翻沙點，距離長江水面僅400米，專家確定為長江干堤管涌。湖北駐軍和武警多支救援部隊緊急投入專業(yè)救援力量，經(jīng)過20多個小時接力奮戰(zhàn)，干堤險情得到成功化解。

經(jīng)過一次又一次抗洪實戰(zhàn)，我們積累了豐富經(jīng)驗。隨著經(jīng)濟實力和科技水平的提升，無論地方政府還是軍隊都擁有先進的信息化、機械化和人才技術(shù)優(yōu)勢，為抗洪救災(zāi)提供了強大的專業(yè)支撐，也為恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序奠定了基礎(chǔ)。抗洪救災(zāi)既是對人心的一次檢驗，也是對技術(shù)力量的一次鍛煉，全力以赴，協(xié)同作戰(zhàn)，就能逐漸紓解險情，最大程度減少各種損失。

最大的汛情可能還沒有降臨，最艱巨的挑戰(zhàn)還在后頭，這就提醒我們必須保持高度警惕，不能有絲毫懈怠。較量剛剛開始，遠未到鳴金收兵時，初戰(zhàn)告捷只是第一步，離大獲全勝有太遠距離。目前正需要全民總動員，在科學(xué)部署下，用最專業(yè)的力量、最發(fā)達的技術(shù)、最有效的組織、最嚴(yán)密的聯(lián)防，盡最大努力遏制洪災(zāi)的沖擊，最大限度保障民眾生命財產(chǎn)安全。

前幾天，我寫了一篇評論《當(dāng)暴雨已經(jīng)成災(zāi)，你還在調(diào)侃“看?！薄贰Ｓ腥苏f，調(diào)侃城市內(nèi)澇是圍觀者的權(quán)利，但我覺得在巨大的洪澇災(zāi)害面前，調(diào)侃城市“看?！倍蝗リP(guān)注抗洪救災(zāi)，不僅少有理性，而且可能對抗洪救災(zāi)產(chǎn)生不利影響。我認為，不但應(yīng)投入足夠人力物力用于大城市“防?！?，也應(yīng)投入足夠甚至更多的資源用于鄉(xiāng)村與小城鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)，因為鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)的洪災(zāi)往往是更大的危險。

但也有人對我的意見不以為然，甚至嗤之以鼻，我開始還有點不解，不過很快想明白了，因為這些人的家鄉(xiāng)沒有遭災(zāi)，他們不能理解那種急需救援卻等不到救援的痛苦，因為輿論的關(guān)注點更多地集中在城市內(nèi)澇，而不是沿河兩岸的洪水泛濫。那邊都死人了，這邊卻在調(diào)侃“看海”，自己沒有遭災(zāi)或者家鄉(xiāng)沒有遭災(zāi)的人，是難以體會到那種心情的。

我的家鄉(xiāng)遭災(zāi)了，安徽太湖縣的長河決堤了，我看到了冰箱、洗衣機滿大街漂浮的視頻，看到了房屋被毀橋梁垮塌的慘狀，看到被轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)親蜷縮在安置點，看到救援人員坐在小船上挨家挨戶詢問還有沒有人……昨天，最引人關(guān)注的洪災(zāi)新聞是“6000頭豬得救了”。

新聞?wù)f的是，安徽省舒城縣柏林鄉(xiāng)界河村康元生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的豬場被淹，里面的6000多頭生豬無法轉(zhuǎn)移，主人與之“揮淚訣別”。接著好消息傳來，安徽省西商集團投資有限公司成立的救援組趕到豬場，調(diào)用鏟車等救援用具想辦法將生豬妥善運送出去。很多人說，這是自己看到的最讓人感動的救災(zāi)新聞。

6000頭生豬，意味著可能是上千萬元的財產(chǎn)，從血本無歸中得救，真的挺為這家養(yǎng)豬場感到高興。不過，6000頭生豬不能算是洪災(zāi)中的“豬堅強”，它們只是當(dāng)做財產(chǎn)被拯救，而不會是當(dāng)做生命被拯救。救援的西商集團，最主要的業(yè)務(wù)就是生豬屠宰，他們和康元農(nóng)業(yè)，也許本身就是業(yè)務(wù)上的合作伙伴，這個時候趕來緊急救援，于情于理都順理成章。

有人指責(zé)說，政府為什么不去搶救這6000頭豬？我要說，對不起，洪水滔天之時，搶救財產(chǎn)只能是第二位的。大型養(yǎng)豬場的財產(chǎn)是財產(chǎn)，普通民眾的家庭財產(chǎn)未必就不是財產(chǎn)，看著滿欄的生豬浸泡在水中，確實挺有視覺沖擊力，但是那些用血汗錢建起來的房子，連同房子里的一切被瞬間沖走，即便在新聞中不具太強的沖擊力，但又何嘗不是“什么都沒了”？

養(yǎng)豬場還可以借用市場的力量救援，但是普通民眾那就真的只能等待政府力量了。歷次的洪災(zāi)中，很多的人員傷亡都是因為舍不得財產(chǎn)，然后就來不及了。洪水過后，很多人的生活不得不從零開始，這確實是很大的不幸；但是，相比連生命都沒了的最大不幸，至少還有努力的希望。

這個意義上，“洪水來了該不該救6000頭豬”只能是個偽問題。能救當(dāng)然最好，如果實在不能救，那就只能先救人，企業(yè)挽救財產(chǎn)應(yīng)該盡量選擇市場的方式，而不是行政的救助。洪災(zāi)面前，我既關(guān)心大城市里的“防海”，我也關(guān)心6000頭豬的命運，除此之外，我不能不關(guān)心滾滾洪水中的那些普通人和他們的命運。（止凡）

【這種狀態(tài)體現(xiàn)在守土盡責(zé)，體現(xiàn)在讓防洪設(shè)施、基建設(shè)施“在狀態(tài)”、有作用，體現(xiàn)在更有效率和效果的制度安排，盡最大可能保障民眾的生命財產(chǎn)安全。】

連日來，南方遭遇強降雨侵襲，安徽、湖北等省份出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)情。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年入汛以來，全國已有1192縣遭受洪澇災(zāi)害，因災(zāi)死亡186人。

這是一場來勢洶洶的洪澇災(zāi)情，也是一場“事先張揚”的洪澇災(zāi)情，早有跡象可尋。數(shù)月前，國家防總就曾多次發(fā)出預(yù)警。果不其然，夏至沒過幾天，強降雨已光臨多地。既然國家防總早打預(yù)防針，各地相關(guān)部門如果多一些如臨大敵的警惕心，就不會過于被動；如果多一些未雨綢繆的制度安排，就可能少一些損失。

必須承認，在洪澇災(zāi)情侵襲前，絕大多數(shù)部門和公職人員都能嚴(yán)陣以待，但也有少數(shù)部門似乎抱著無所謂的心態(tài)。日前，武漢市新洲區(qū)鄭園村的多名村民反映，當(dāng)?shù)氐呐e河西堤已有20多年沒有加固。家園被淹，人命關(guān)天，如此大事，相關(guān)部門為何麻痹大意？須知，全力以赴尚無法馴服洪水這頭猛獸，若再有麻木和敷衍，豈不是放任猛獸噬人？

與疏于加固潰堤相比，一些公職人員的表現(xiàn)更讓人不安。2日下午，湖北黃石市防汛指揮部在檢查工作時發(fā)現(xiàn)，陽新縣自來水公司二水廠帶班負責(zé)人副廠長張軍私自離崗，值班人員劉道斌在崗不盡責(zé)。

該作為不作為，除了貽誤抗洪防洪，更會造成惡劣影響。

人在堤在，守土有責(zé)，對于公職人員來說，在狀態(tài)，而不是出狀況，是最基本的責(zé)任倫理。特別是黨員干部更應(yīng)該發(fā)揮頂梁柱、主心骨、帶頭人的先鋒模范作用，做到不忘初心，盡職盡責(zé)。比如，安徽無為消防大隊大隊長李鍇，6月8日在上海做了膝蓋手術(shù)，6月底剛剛拆線。7月1日下午接到居民被洪水圍困的警情后，便不顧腿疾跳進洪水里救人。像這樣的英雄一定還有很多。對英雄及時褒獎，才能激勵更多的人積極救災(zāi)；對不作為的公職人員依規(guī)處理，才能以儆效尤。

剛?cè)胂牟痪?，更迅猛的洪水或許還未噴涌，更嚴(yán)峻的生死考驗也許還未來臨，這就需要相關(guān)部門和公職人員盡快迸發(fā)出工作狀態(tài)。這種狀態(tài)體現(xiàn)在守土盡責(zé)，體現(xiàn)在讓防洪設(shè)施、基建設(shè)施“在狀態(tài)”、有作用，體現(xiàn)在更有效率和效果的制度安排，盡最大可能保障民眾的生命財產(chǎn)安全。目前不少地方統(tǒng)計，這次洪澇災(zāi)害已造成經(jīng)濟損失數(shù)十億上百億元，如果此前在防洪上舍得花錢，是不是就可能減少損失，民眾不會付出如此之大的傷亡代價了？