成都商報(bào)記者獲悉,“突發(fā)事件可征用私人財(cái)產(chǎn)”并非新鮮事,國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)皆有涉及。省法制辦方面也表示,草案第47條的內(nèi)容是嚴(yán)格遵循國(guó)家大法和上位法的,未超越省級(jí)政府的立法權(quán)限。
其中《憲法》第14條明確規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”
筆者以為,現(xiàn)在的四川之所以會(huì)有這樣的一個(gè)制定這樣的一個(gè)地方的法規(guī),除了實(shí)際情況之外,如果是在憲法可以允許的范圍內(nèi),那么就是可以實(shí)施的,但是其中的細(xì)則以及如何征用給予賠償,也是需要有比較詳細(xì)之規(guī)定的。細(xì)則的應(yīng)急工作以及應(yīng)急機(jī)制的建立,關(guān)鍵是要看其各級(jí)政府的應(yīng)急能力的準(zhǔn)備,而對(duì)于如何使用民間的物資以及啟用民間物力和財(cái)力來(lái)進(jìn)行災(zāi)難應(yīng)急,需要更為細(xì)化和可以操作的實(shí)施細(xì)則。
而假如是和憲法相悖,那么就不要用多少人同意來(lái)強(qiáng)行通過(guò),如果是符合憲法精神,那么地方的法規(guī)也是需要根據(jù)國(guó)家的大法予以遵循。并且在這一憲法思想下再來(lái)訂立地方的法規(guī)。(濟(jì)南 李華新)