明年立哪些法規(guī)規(guī)章?先摸清公眾需求!今日起,四川省政府法制辦將請公眾篩選明年的立法計劃選題。本月15日前,市民可登錄省政府網(wǎng)站“打勾勾”,從候選的44件地方性法規(guī)項目和25件省政府規(guī)章項目中,投票選出期望列入省政府立法計劃的15個項目。(11月5日成都晚報)
把民眾的意愿,上升到執(zhí)政黨的法律法規(guī),這是我黨立法的基本原則。但身居高位的立法專家、學(xué)者,以及立法機構(gòu)的政府官員,不一定真正、完全、準確地了解民意、民愿、民求。因此,將立法候選項目在政府網(wǎng)站上讓市民“打勾勾”,正兒巴經(jīng)體現(xiàn)了立法為民的指導(dǎo)意思。
特別是社會主義市場經(jīng)濟和改革開放深入發(fā)展階段,許多人們意料之外的深層次問題逐步顯現(xiàn)出來。沒有規(guī)矩,就不成方園。有些諸如,項目建設(shè)中民房民居強拆問題,滋生腐敗的個人財產(chǎn)申報問題,分配中的兩極分化問題,教育資源分配不平衡的問題,都需要通過國家和地方法律法規(guī)來規(guī)范人們的行為。
筆者覺得,四川讓市民公開勾選立法項目,作為制定立法計劃的重要參考依據(jù)。發(fā)揚民主的運作,可以從上到下,再從下到上,也可以從下到上,再從上到下,“從群眾中來,到群眾中去”。在群眾意愿下征集到的立法候選項目,就從立法源頭打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。
真正體現(xiàn)群眾意愿的立法預(yù)案,在成形之后還可以在政府網(wǎng)站上公布,讓市民參與修改、完善,以立法為民為指導(dǎo),以全民參與為渠道,以公開網(wǎng)絡(luò)為載體,讓“官念”與“民意”在立法過程中,通過合理碰撞之后融合起來,執(zhí)行起來就不會產(chǎn)生抵觸和障礙。只有權(quán)衡各方利益,立的法才實用、管用。(孫金棟)