在這樣的監(jiān)督體制下，有監(jiān)督權(quán)的無法監(jiān)督，有經(jīng)濟實權(quán)的無人監(jiān)督，黨政老一處于監(jiān)督真空之中。這樣的監(jiān)督體制下，想不腐敗都很難。
筆者認為，構(gòu)建有效的監(jiān)督體系，可以采取一下一上：一下，紀(jì)委作為常設(shè)制，由上級黨委和紀(jì)委派出，派出人員工薪由上級支付，直接接受上級組織的領(lǐng)導(dǎo)，重點對黨政一把手和中層領(lǐng)導(dǎo)干部實施日常監(jiān)督；一上，紀(jì)委實行雙重領(lǐng)導(dǎo)制，對同級黨委負責(zé)，接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，主要聽從上級黨委和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，而且主要是服從上級組織的領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)督體制的工作重點是，黨政一把手和生產(chǎn)、營銷、財會等重要崗位。群眾舉報受理、查處，主要是對上級黨委和紀(jì)委負責(zé)。特別是派出的紀(jì)委負責(zé)人，定期實行輪流推磨任職，不長期固定在一個單位。優(yōu)秀的紀(jì)檢人員不選八面玲瓏的老好人、和事佬，慎重對待有爭議、有棱角的紀(jì)檢人員。
對互相檢舉、揭發(fā)的天津地鐵黨政一把手，不必過分樂觀。他畢竟是難得的個案，況且，我們不能依賴于“舉報”式的同體監(jiān)督。(孫金棟)
