近日,沈陽查獲了40噸“毒豆芽”,這對(duì)于公眾的情緒來說,無疑起到雪上加霜或者火上澆油的效果。因?yàn)榻佣B三的食品安全新聞事件,已經(jīng)使食品安全的話題,呈現(xiàn)“你未唱罷我登場(chǎng)”的趨勢(shì),簡(jiǎn)直沒法消停。
如果說沈陽“毒豆芽”事件有什么“正面”意義的話,那就是更加徹底 地暴露了食品安全監(jiān)管體制存在的弊端,說得直白點(diǎn),可謂“小豆芽壓癱食品大監(jiān)管”,真的到了需要正視問題的時(shí)候了?!岸径寡俊奔庸c(diǎn)老板直言不諱的“大家都這么干憑什么抓我”的叫囂,可以看到這樣的問題不僅在當(dāng)?shù)?,甚至在更大的范圍?nèi)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)閾?jù)已經(jīng)抓獲的犯罪嫌疑人交代,全國(guó)各地都有人用同樣的方法生產(chǎn)豆芽,他們已經(jīng)掌握了一套“很成熟的豆芽生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”。更糟糕的是,各監(jiān)管部門面對(duì)如此觸目驚心的問題,有著坦然的心態(tài)和淡定的表現(xiàn),工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委等部門均稱“不歸我管”,并闡述了各自的理由,問題的嚴(yán)重性由此可見一斑。
究竟是什么原因,導(dǎo)致了食品安全問題亂象叢生、警報(bào)頻仍,使監(jiān)管工作疲于奔命、窮于應(yīng)付?我們國(guó)家目前的食品安全監(jiān)管工作,實(shí)行的是“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管監(jiān)管為輔”的體制,也就是生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,都分屬不同的職能部門,官方習(xí)慣上把這樣的模式稱作“齊抓共管”,坊間則俗稱“多龍治水”。實(shí)踐中這種體制已經(jīng)越來越暴露出低效率的問題,因?yàn)椤褒R抓共管”的結(jié)果往往是大家都不管。在沈陽“毒豆芽”事件中,各部門均拿得出“不歸我管”的理由,使這種體制弱不經(jīng)事,可謂不堪一擊。這其中,既有著根深蒂固的“三個(gè)和尚沒水吃”傳統(tǒng)文化的影響,也有“有利爭(zhēng)著管,無利都不管”的現(xiàn)實(shí)困擾,算是“踢皮球”的習(xí)慣使然了。監(jiān)管部門“臨陣脫逃”,使監(jiān)管工作猶如陷于癱瘓的境地。當(dāng)然,值得反思的是,多頭監(jiān)管的弊端不僅僅表現(xiàn)在食品安全監(jiān)管中。公眾和輿論反響強(qiáng)烈的保健食品和藥品廣告泛濫的問題,不客氣地說也是多頭監(jiān)管結(jié)出的怪胎。凡是實(shí)行多頭監(jiān)管的工作,總是表現(xiàn)出這樣那樣的先天不足,幾乎沒有能夠管得好的。
食品安全問題非同小可,人命關(guān)天的事就是天大的事情,所謂“民以食為天,食以安為先”。食品安全事件頻發(fā),不僅損害了公眾的安全感和幸福感,破壞了和諧社會(huì)建設(shè),更考驗(yàn)著黨和政府的執(zhí)政能力。當(dāng)公眾需要為每天的一日三餐是否安全而提心吊膽的時(shí)候,幸福感的含金量是肯定不會(huì)高的。偶然事件還可以找出偶然發(fā)生的原因,但沒完沒了的食品安全事件,卻應(yīng)該找尋共性的原因,找尋深層次的原因,并著眼于從根本上源頭上解決問題。因此,如何從建設(shè)權(quán)威、高效、統(tǒng)一的監(jiān)管體制入手,使食品安全保障更為有力有效,是黨和政府需要著力考慮的問題了。如果連食品安全都保證不了,黨和政府是沒法向人民交代的。(逗號(hào))