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形象工程難道就比生命安全重要?
來源:東南網(wǎng) 2011-07-21 編輯:黃水來

如果用最通俗和最簡單的語言,給形象工程下個(gè)定義的話,說是為領(lǐng)導(dǎo)爭面子的華而不實(shí)的工程,應(yīng)該也是能夠說得通的。這樣的工程,與公眾的生命安全比起來,孰輕孰重是明擺著的。但理論上說得清楚的事情,實(shí)踐中未必就做得明白。

因?yàn)榈乩憝h(huán)境的緣故,江西省景德鎮(zhèn)市常年受昌江洪水引發(fā)的洪災(zāi)威脅,1998年長江流域發(fā)生的特大洪水,更使景德鎮(zhèn)市成為澤國,被稱為“不設(shè)防的城市”。痛定思痛的當(dāng)?shù)卣?,決定建設(shè)總長20多公里、總投資3.58億元的防洪大堤。但自2002年立項(xiàng)建設(shè),計(jì)劃5年建成的景德鎮(zhèn)城市防洪大堤,10年后資金花去七成,工程量卻沒完成一半,當(dāng)?shù)厝罕妿缀趺磕暝庥觥氨谎椭唷薄?/p>

就工程的重要性而言,可以說景德鎮(zhèn)市的防洪大堤,事關(guān)千家萬戶的生命安全,要說有多重要就有多重要,這其中既有老百姓年年遭殃的不幸,更有“特大洪水”留下的痛苦記憶。這樣重要的工程怎么會(huì)成為“半拉子工程”,資金又都用到哪兒了呢?當(dāng)?shù)匾晃桓刹繗鈶嵉叵蛴浾弑硎?,“修堤的錢被花到亭臺(tái)樓閣、觀景臺(tái)、綠化亮化等景觀工程中,造成后期資金缺乏,拖延工期。這才是問題的實(shí)質(zhì)?!边@好像也符合大多數(shù)“半拉子工程”的成因,思想不重視,資金被移用,“半拉子工程”就光榮地誕生了。不知道這些已經(jīng)建成的工程,是不是可以稱作防洪大堤的附屬工程,就算是的話,主體工程都沒建成,附屬工程又能發(fā)揮什么作用?

如今形象工程已經(jīng)“生米煮成熟飯”,但是導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因,卻不能不引人思考,更不能不關(guān)注,為什么這些“花里胡哨”的形象工程,在領(lǐng)導(dǎo)的眼光中,能夠比事關(guān)公眾生命安全的防洪工程更重要。這其中有幾個(gè)疑問,是不能不問的:首先,這樣一個(gè)重要的水利工程的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)該經(jīng)過廣泛的論證,也應(yīng)該有相應(yīng)的管理制度,那么多領(lǐng)導(dǎo)對這樣的工程不管不問放任自流,搞成這樣一副局面?其次,工程資金的撥付應(yīng)該與工程建設(shè)的進(jìn)度相結(jié)合,既然工程量還沒完成一半,資金又如何花去七成?第三,工程項(xiàng)目從投標(biāo)中標(biāo)、組織施工到竣工交付使用,包括前期審計(jì)、中期審計(jì)和終結(jié)審計(jì),還有終績效評價(jià),這些工作又是如何開展的?第四,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)受到問責(zé)沒有,如此挪用資金建設(shè)形象工程,如果不實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé)的話,顯然說不過去,當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨蔡岢隽艘婪ㄒ酪?guī)追究有關(guān)人員失職責(zé)任的問題,這個(gè)要求如何滿足?

朱镕基任總理時(shí),面對被洪水沖垮的九江長江大堤,曾經(jīng)痛斥“豆腐渣工程”“王八蛋工程”,已經(jīng)被稱為經(jīng)典國罵。對于江西的官員來說,這應(yīng)該更有著深入骨髓的記憶,因?yàn)榫沤驮诮骶硟?nèi),是江西的恥辱。遺憾的是傷疤好像未愈,江西的一些官員已經(jīng)忘了痛了。景德鎮(zhèn)市防洪大堤的“遭遇”證明,有些官員不僅缺少憂患意識(shí),更與以人為本和科學(xué)發(fā)展的要求相距太遠(yuǎn)。

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