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國家海洋局擬就渤海漏油索賠上億
來源:經(jīng)濟參考報 2011-08-16 編輯:唐麗萍

“上述索賠金額是比照最近10年發(fā)生在國內(nèi)的‘天津塔斯曼海輪相撞漏油’和‘大連中石油7·16爆炸漏油’等事件得出的初步結(jié)論,不可能只處以最高二十萬的罰款?!鄙鲜鋈耸恳渤姓J,不應(yīng)該對最終理賠金額期望太高,中國不可能像發(fā)生墨西哥灣漏油事故的美國一樣采取“懲罰性賠償機制”,迫使責任方英國石油向美國受影響居民提供200億美元的賠償。

上述人士還稱,如果走的是法律訴訟的路子,盡管在海洋環(huán)保領(lǐng)域有“舉證責任倒置”條款的支持,也就是從“誰主張權(quán)利誰舉證”變?yōu)椤氨桓娣巾氉C明自己免責”,但如果國家海洋局在證據(jù)上稍有閃失,甚至連訴訟請求都不能獲得通過“比如海水樣本在幾時幾分在哪個經(jīng)度和緯度的海域抽取,為什么抽取這里的而不抽取那里的,這里面的要求非常非常高?!痹撊耸糠Q。

現(xiàn)行涉及海洋生態(tài)損失賠償?shù)淖罡邔蛹壏蔀椤逗Q蟓h(huán)境保護法》,該法規(guī)定,對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。也就是說,該法對國家海洋局實施國家級索賠提供法律依據(jù)。

但國家海洋局前局長孫志輝曾向本報表示,由于缺乏可操作的行政法規(guī)、部門規(guī)章及相應(yīng)的技術(shù)標準,許多海洋環(huán)境污染事件所導(dǎo)致的海洋生態(tài)損害,最終只能由國家負擔。

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