《工資條例》醞釀三年仍“難產(chǎn)”
來源:濟南日報 2011-08-22 編輯:唐麗萍
盡管早在2008年就已經(jīng)進入起草階段,但《工資條例》此后的歷程并不順利。2009年-2010年的兩年間,國資委、全國工商聯(lián)、全國總工會又開始相繼就各自重點問題進行調(diào)研。其中,國資委企業(yè)分配局的調(diào)研主要針對央企,其內(nèi)容涉及央企的勞務(wù)用工總量、用工形式以及勞務(wù)派遣等方面。在調(diào)研中,國資委提出,要逐步將其他從業(yè)人員工資納入工資總額管理,規(guī)范使用和規(guī)范管理外部勞務(wù)人員。這一問題,此后被描述為《工資條例》中爭議較大的有關(guān)“同工同酬”的規(guī)定。 而全國總工會則側(cè)重通過建立工會組織,來建立起企業(yè)工人的工資集體協(xié)商機制。目前,全國總工會已經(jīng)要求各地盡快建立起企業(yè)的工會組織,并提出從今年開始到2013年,全國已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80%。張車偉說,如果企業(yè)內(nèi)部沒有一個統(tǒng)一協(xié)商組織,在遇到工資增長、拖欠工資等問題時,勞方的利益得不到保障,因為相對于資方,勞方是弱勢的。 2010年7月,人社部下屬勞動保障科學(xué)研究院研究員楊永琦對外稱,《工資條例》草案已經(jīng)完成,將于近日上報國務(wù)院。同年,《工資條例》進入國務(wù)院二類立法計劃。不過,很快《工資條例》出臺的希望就破滅了。今年7月25日,人社部新聞發(fā)言人尹成基在一次新聞發(fā)布會上對外明確稱,《工資條例》還在研究和論證中,沒有具體出臺時間。人社部有關(guān)部門人士向記者透露,“人社部已經(jīng)內(nèi)部通知,要求避談《工資條例》。因為一些爭議目前來看,短時間內(nèi)很難解決,而這些問題也不是人社部能解決的?,F(xiàn)在允諾出臺的時間表,只會讓以后的工作更加被動?!?/p> |