嚴(yán)控一般勞務(wù)外國人在華就業(yè)

首先是規(guī)范外國人在華就業(yè)。楊煥寧表示，中國是勞動(dòng)力大國，外國人在華就業(yè)管理，要體現(xiàn)引進(jìn)高端人才、嚴(yán)格控制一般勞務(wù)人員的政策取向。

草案規(guī)定，國務(wù)院人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人力資源供求狀況，制定并定期調(diào)整外國人在中國工作指導(dǎo)目錄。聘用外國人的單位，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)外國人的工作許可和工作類外國人居留證件。

其次是明確了非法就業(yè)的界定。草案規(guī)定，外國人有未取得工作許可和工作類居留證件，受聘于用人單位或者從事其他獲取勞動(dòng)報(bào)酬；超出工作許可限定范圍工作；外國留學(xué)生超出規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限工作等行為，屬于非法就業(yè)。

第三是規(guī)定了核查、遣返“三非”人員的措施。楊煥寧說，實(shí)踐中，被查獲的“三非”人員往往不講真實(shí)姓名、沒有合法證件，核查其身份需要相應(yīng)的調(diào)查手段和必要的調(diào)查時(shí)間。

為此，草案規(guī)定，對(duì)有“三非”嫌疑的外國人可以拘留審查，對(duì)國籍、身份不明的外國人，拘留審查的期限自查清其國籍、身份之日計(jì)算。對(duì)“三非”外國人，可以遣送出境。被遣送出境的外國人，自被遣送出境之日起5年內(nèi)不準(zhǔn)入境。