東南網(wǎng)-福建日報1月18日報道（記者 周思明 吳洪）

釋廣霖等多名代表建議，希望通過實現(xiàn)社會保障、用“建立產(chǎn)業(yè)并扶持發(fā)展”代替“一賠了之”，有效解決被征地農(nóng)民的生活出路。建議說，如果只是對失地農(nóng)民進行一次性賠付，并不能從根本上解決問題。如果能將這些失地農(nóng)民的賠付款由政府統(tǒng)一安排，并加以一定扶持，建成新式村民住宅區(qū)與商貿(mào)一體化的格局，開辟商場、農(nóng)貿(mào)一條街，再把商鋪分別交給農(nóng)民經(jīng)營或出租，或由政府統(tǒng)一租賃，將所得費用定期分給農(nóng)民，以此來代替一次性賠付，就能使他們失地后擁有一條長期自給自足的良好出路，也能從根本上使他們安居樂業(yè)，達到長治久安。

曾明生代表建議，關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障問題，目前國家尚未出臺統(tǒng)一的辦法，應(yīng)分析、研究、制定一個被征地農(nóng)民認可、財政投入適當(dāng)?shù)姆桨?；推行落實土地股份化合作和分配機制，在項目用地規(guī)劃中，應(yīng)盡量預(yù)留10%的土地作為村級建設(shè)用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)配套的市場、商業(yè)以及一些標(biāo)準廠房、停車場、寫字樓、商住樓，或以土地作入股實行股份合作發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村集體經(jīng)濟收入的穩(wěn)定性以及被征地農(nóng)民的福利分紅；建立完善被征地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)機制，并從稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠，促進被征地農(nóng)民再就業(yè)。