準(zhǔn)確的數(shù)字不得而知，但一些非營(yíng)利性組織稱(chēng)，中國(guó)有超過(guò)2.25億進(jìn)城務(wù)工人員，其中超過(guò)10%是未成年人。隨著向城市移民的繼續(xù)，到2050年這個(gè)群體將超過(guò)3.5億人。

從表面上看，狀況正在改善。2006年，中國(guó)政府允許農(nóng)民工子女入讀公立學(xué)校，一些地方政府現(xiàn)在為民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校提供補(bǔ)貼。但具體政策由地方?jīng)Q定，農(nóng)民工子女入讀公立學(xué)校，仍有不可逾越的障礙。

據(jù)程說(shuō)，過(guò)去5年，昆明地方政府出臺(tái)措施，為農(nóng)民工子女改善教育，現(xiàn)在約50%能入讀公立學(xué)校。但是，農(nóng)民工子弟學(xué)生往往與城市學(xué)生分開(kāi)，而且他們?nèi)胱x的公立學(xué)校都是最差的。