2 縣級(jí)以上政府負(fù)總責(zé)

明確政府及有關(guān)部門的校車安全管理職責(zé)?？h級(jí)以上地方政府對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)校車安全管理履行統(tǒng)一指導(dǎo)、督促等職責(zé)。

應(yīng)明確哪一級(jí)政府負(fù)責(zé)

【解讀】袁桂林說(shuō)，這條規(guī)定是對(duì)的，但至于縣級(jí)以上哪級(jí)政府來(lái)負(fù)責(zé)，沒有進(jìn)一步明確?？h級(jí)以上地方政府包括省、市、縣三級(jí)，如果不明確這一點(diǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題容易造成推諉、扯皮的情況。袁桂林認(rèn)為應(yīng)該以地級(jí)市為主，便于招商引資，在地級(jí)市范圍內(nèi)，由校車公司開展市場(chǎng)化運(yùn)作，便于開展業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)。此外，校車具體由哪個(gè)部門管理還應(yīng)明確，到底是教育部門，抑或交通部門，還是公安部門，或者成立一個(gè)專門的部門來(lái)管理，都應(yīng)該明確。

3 派專人隨車照管學(xué)生

規(guī)定了學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任。建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學(xué)生。

專人照看抬高運(yùn)營(yíng)門檻

【解讀】袁桂林認(rèn)為，指派專人照看學(xué)生涉及到運(yùn)營(yíng)公司的成本問(wèn)題，要有編制，要開工資。校車本來(lái)效率就低，早上出車、晚上收車，中間時(shí)段是閑置的，本來(lái)就不盈利，再養(yǎng)一個(gè)人怎么辦？如果這樣的話更沒有公司愿意干了，進(jìn)入門檻太高。

在征求意見階段，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題也有很多爭(zhēng)論，不妨通過(guò)聘請(qǐng)與校車運(yùn)行線路同路的教師來(lái)兼職擔(dān)任管理員，可能更有效解決問(wèn)題。

此外，在事權(quán)沒有明確之前，由哪個(gè)部門來(lái)建立健全校車管理制度還存在主語(yǔ)模糊的情況。