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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話具體成果發(fā)布
來源:京華時報 2012-05-06 編輯:唐麗萍

□經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明(摘錄)

■加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作

美方未來10年減“赤”5萬億美元中方“營改增”將擴(kuò)至所有服務(wù)業(yè)

美方繼續(xù)致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,增加投資和出口水平,在中期將總儲蓄率提高到過去30年的平均水平。美國承諾未來10年內(nèi)減赤至少5萬億美元,其中包括去年啟動的削減超過1萬億美元的可支配支出,以及其他減支,包括福利改革;提高高收入納稅人稅收、降低稅率、減少稅制漏洞和稅式支出的稅收改革;實施更嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)則以提高可預(yù)見性和可信度。

中方致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改善民生,積極擴(kuò)大國內(nèi)需求,并將擴(kuò)大消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。為切實推進(jìn)這些目標(biāo),中方將加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度。中方努力在2012年底之前降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)生活用品的進(jìn)口關(guān)稅。中方將積極擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,并逐步實現(xiàn)將增值稅改革范圍擴(kuò)大到所有服務(wù)行業(yè)和地區(qū),以消除重復(fù)征稅,推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。中方穩(wěn)步提高國有企業(yè)紅利上繳比例,增加上繳利潤的中央國企和省級國企的數(shù)量,將國有資本經(jīng)營預(yù)算納入國家預(yù)算體系,繼續(xù)完善國有資本收益收繳制度。中方鼓勵包括國有控股上市公司在內(nèi)的所有上市公司增加紅利支付。中方鼓勵提高國有控股上市公司的平均分紅水平。

雙方承諾加快推進(jìn)由市場決定的匯率制度,增強(qiáng)匯率靈活性以反映經(jīng)濟(jì)基本面,避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競爭性貶值。中方繼續(xù)致力于推進(jìn)匯率改革,增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性,更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。中國將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革。美聯(lián)儲承諾促進(jìn)就業(yè)最大化和價格穩(wěn)定。美聯(lián)儲近年來已經(jīng)采取了一些重要措施增強(qiáng)其政策和目標(biāo)的透明度,包括今年早些時候明確的2%的長期通脹目標(biāo)。

■促進(jìn)開放的貿(mào)易和投資

美方出口管制充分考慮中方要求中方公平對待外國企業(yè)在華投資

在2012年4月美方完成雙邊投資協(xié)定范本評估后,雙方承諾擬定中美雙邊投資協(xié)定第七輪及后續(xù)談判議程,加緊進(jìn)行談判。

美方承諾,在出口管制體系改革過程中,充分考慮中方提出給予公平待遇的要求。美方承諾努力促進(jìn)民用高技術(shù)對華民用最終用戶和民用最終用途的出口。中美雙方將于近期在中國舉行中美高技術(shù)貿(mào)易研討會,討論如何采取措施促進(jìn)高技術(shù)和戰(zhàn)略貿(mào)易。

美方承諾,美國外國投資委員會(CFIUS)以同等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對待其審查的所有交易,不論投資者來源國。美國外國投資委員會的審查僅限于國家安全審查,無論交易是否涉及政府控制的或私人的外國投資者。

中方承諾公平對待外國企業(yè)在華投資。外資并購安全審查僅針對國家安全關(guān)切,并遵守規(guī)定的時限和審查標(biāo)準(zhǔn)。中方將逐步簡化外國投資審批程序,提高透明度。

中國政府承諾為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境,在信貸提供、稅收優(yōu)惠和監(jiān)管政策等方面對各類所有制企業(yè)一視同仁。

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