自5月上旬以來，全國已有29個(gè)省份就推行居民階梯電價(jià)制度先后召開聽證會，近千名聽證參加人直接參與聽證。隨著聽證程序結(jié)束，居民階梯電價(jià)制度將正式進(jìn)入實(shí)施階段。記者近日采訪了國家發(fā)改委，請有關(guān)負(fù)責(zé)人梳理相關(guān)情況，解讀熱點(diǎn)題。

各地表示將適當(dāng)調(diào)高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合各地聽證會的情況，聽證參加人的主流意見是贊同推行居民階梯電價(jià)制度的，但對各地電價(jià)聽證方案提出了一些意見，主要集中在幾個(gè)方面：一是認(rèn)為第一檔電量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)偏低；二是建議充分考慮家庭人口因素；三是建議適當(dāng)考慮季節(jié)性因素；四是認(rèn)為電量標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差異較大，東部沿海地區(qū)較高，中西部地區(qū)較低。此外，還涉及電費(fèi)結(jié)算周期、合表用戶提價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)、低保戶和五保戶免費(fèi)電量的政策落實(shí)、電力企業(yè)成本管理等方面的內(nèi)容。

各地聽證會結(jié)束后，有關(guān)部門在認(rèn)真研究聽證參加人所提出的意見和建議、充分聽取民意、修改和完善實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，就聽證參加人和群眾反映集中的問題做出了回應(yīng)。對于第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，各地普遍表示將在聽證方案基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)，目前第一檔電量覆蓋率已超過80%；階梯電價(jià)制度試行一段時(shí)間后，可以根據(jù)用電增長情況適時(shí)調(diào)高電量標(biāo)準(zhǔn)。針對“一戶多口”、“幾代同堂”等家庭人口差異問題，各地表示將進(jìn)一步細(xì)化方案，通過分表計(jì)量、增加第一檔電量等方式酌情解決。關(guān)于免費(fèi)電量操作問題，有些地方已經(jīng)明確要按照盡可能方便老百姓的原則，通過“先征后返”或“即收即退”等方式確保低收入群體免費(fèi)電量發(fā)放到位；通過設(shè)置不同季節(jié)電量標(biāo)準(zhǔn)等辦法解決季節(jié)差異問題。

這位負(fù)責(zé)人表示，綜觀這次試行居民階梯電價(jià)的決策過程，由于遵循了公平公正公開的原則，充分調(diào)動(dòng)了人民群眾參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策過程的積極性，使各方面能夠充分表達(dá)不同的利益訴求。政策制定的過程敢于面對質(zhì)疑，樂于接受監(jiān)督，勇于聽取各種批評和不同意見，從而在最大程度上維護(hù)了價(jià)格決策的公開性、透明度。