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反思“窮縣富書記”蛻變癥結(jié)所在
來源:東南網(wǎng) 2012-08-24 編輯:黃水來

鄧小平同志早就指出:“對(duì)于違反黨紀(jì)的,不管是什么人,都要執(zhí)行紀(jì)律,做到功過分明,賞罰分明?!辈谎远?,好的制度,可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法做事,甚至?xí)呦蚍疵?。如何建立制度改變縣官貪腐現(xiàn)象?關(guān)健在于是否形成了長期有效的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)縣官權(quán)力進(jìn)行分解,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立,做到配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效。因?yàn)槿嗣袢罕娕c縣官距離最近,可以說最知情,監(jiān)督最有力,舉報(bào)最積極,因?yàn)樨澒偾趾α硕喾嚼?。黨和政府明察秋毫,抓緊整治縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè),順民心得民意,人民群眾期待落實(shí),則國之幸民之幸也!

正如十八世紀(jì)法國啟蒙思想家孟德斯鳩所說,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。如何破解對(duì)縣委書記權(quán)力監(jiān)督難的問題?建立公開民主監(jiān)督縣官的長效機(jī)制勢(shì)在必行,將選拔縣官權(quán)力交給地方人民群眾,也就是說縣委書記由本地縣黨員群眾直接選舉產(chǎn)生,縣長由本縣有選舉權(quán)的人民群眾選舉產(chǎn)生。并有權(quán)隨時(shí)罷免。候選人必須有數(shù)名進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演說,選舉人根據(jù)其演說承諾直接投票,并根據(jù)實(shí)際其承諾履職情況,依照法定程序決定是否繼續(xù)任職或罷免。只有這樣的地方官員才能腳踏實(shí)地為人民服務(wù)。以實(shí)現(xiàn)保障人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),以人民權(quán)利制約官員權(quán)力。

隨著涉案“撈錢書記”王先民的案件終審,似乎已經(jīng)接近尾聲,但是該案所反映的“窮縣富書記”滑入日進(jìn)斗金的癥結(jié)問題并沒有因司法懲處而終結(jié)??h委書記被”糖彈”擊倒敲響了啥監(jiān)督警鐘?人們通常把權(quán)力比作“雙刃劍”。權(quán)力既能使人高尚,眾人景仰;也能使人毀滅,貪腐墮落。關(guān)鍵是掌握權(quán)力的人能否正確認(rèn)識(shí)并用好自己手中的權(quán)力。如果不對(duì)地方縣官權(quán)力進(jìn)行有效的約束,那么失去監(jiān)督的權(quán)力就有可能被人利用,作為以權(quán)謀私的資本,變成腐敗的權(quán)力。由此可見,只有健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員的監(jiān)督權(quán)才能落到實(shí)處,黨內(nèi)、黨外監(jiān)督,人民群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督才能形成合力共振。(宋丞策)

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