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十八大報告蘊含哪些新意?
來源:新華網(wǎng) 2012-11-09 編輯:唐麗萍

總體布局:由“四位一體”到“五位一體”

繼十七大報告之后,十八大報告再次論及“生態(tài)文明”,并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此,中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”,這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。

建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程,體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

全面小康社會:從“建設”到“建成”

十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”,這與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設”到“建成”,一字之變,體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀70年代末、80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構想。在上世紀末基本實現(xiàn)小康的情況下,黨的十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。

“建設”是過程,“建成”是結果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會,是對全國人民的莊嚴承諾,是對全世界的鄭重昭告,同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位,及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。

首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番

為確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,十八大報告提出:“實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?!睘榍Х桨儆嬙黾泳用袷杖?,報告還提出了“兩個同步”,即:居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

強調發(fā)展成果“更公平”惠及人民,提出“權利公平、機會公平、規(guī)則公平”

十八大報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出:“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?!比藗冏⒁獾?,自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來,我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。

十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內在要求,“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。”

強調“更公平”,是“以人為本”理念的進一步深化和細化,是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。

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