過(guò)度撤并致小學(xué)輟學(xué)率回到10年前
來(lái)源:紅網(wǎng)-瀟湘晨報(bào) 2012-11-20 編輯:黃水來(lái)
日前,21世紀(jì)農(nóng)村教育高峰論壇在京舉行。會(huì)上,21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平發(fā)布了《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評(píng)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告顯示,2000年到2010年,在我國(guó)農(nóng)村,平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中,幾乎每過(guò)1小時(shí),就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。 過(guò)度撤并校還帶來(lái)了輟學(xué)現(xiàn)象加劇、農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)加重等負(fù)面效應(yīng)。2011年,輟學(xué)小學(xué)生已經(jīng)達(dá)到88.3萬(wàn)人,輟學(xué)率8.8‰,與1997年、1998年、1999年的輟學(xué)水平大體相當(dāng)。 據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》《燕趙都市報(bào)》報(bào)道 一小時(shí)消失4所農(nóng)村學(xué)校過(guò)度撤并致上學(xué)難 據(jù)21世紀(jì)教育研究院公布的報(bào)告顯示,2000年至2010年,平均每一天,在中國(guó)農(nóng)村就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中,幾乎每過(guò)一個(gè)小時(shí),就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。而這種現(xiàn)象目前依然存在。 2012年9月,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》,實(shí)施了十余年的“撤點(diǎn)并?!闭弑唤型!?/p> 與此同時(shí),10年間,我國(guó)農(nóng)村小學(xué)生減少了3153.49萬(wàn)人,減少了37.8%,農(nóng)村初中生減少了1644萬(wàn)人,減少了26.97%。農(nóng)村初中就讀的學(xué)生減少了約22%,農(nóng)村小學(xué)就讀的學(xué)生減少了11.5%,他們大多數(shù)進(jìn)入縣鎮(zhèn)初中和縣鎮(zhèn)小學(xué)。 報(bào)告中提出了“撤并系數(shù)”,該系數(shù)表明,2001年至2011年,全國(guó)歷年的撤并系數(shù)平均為5.63,也就是說(shuō),平均下來(lái),每年小學(xué)減幅超過(guò)小學(xué)在校生減幅的5.63倍。 楊東平認(rèn)為,大規(guī)模的“學(xué)校進(jìn)城”后,農(nóng)村學(xué)校日益荒蕪凋敝,農(nóng)村教育出現(xiàn)了“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的危局,過(guò)度的學(xué)校撤并導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)貴、上學(xué)難。 他認(rèn)為,“對(duì)農(nóng)村撤點(diǎn)并校政策效果的評(píng)價(jià),不應(yīng)當(dāng)是單一經(jīng)濟(jì)主義維度的辦學(xué)效益評(píng)價(jià),而需要平衡教育公平、教育質(zhì)量、教育效益三者關(guān)系?!?/p> |
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