五大高危群體需自檢自查

記者:報(bào)告同時(shí)列舉了村干部、基層官員、高層官員、執(zhí)法官員以及準(zhǔn)官員5個(gè)高危群體所面臨的形象危機(jī)，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的危機(jī)事件特征進(jìn)行了逐一分析。這份官員形象危機(jī)報(bào)告會(huì)不會(huì)衍變?yōu)楣賳T掩蓋危機(jī)事件的“教科書”?

唐鈞:當(dāng)政府直面公眾時(shí)，公眾也在博弈政府，這時(shí)就產(chǎn)生了政府形象與民意思維的碰撞。政府形象存在著“得分難”、“失分易”的特征;而民意思維存在著主觀判斷嚴(yán)重、非主流意識(shí)抬頭的傾向。在這種情況下，政府若要提升形象，則需積極引領(lǐng)社會(huì)和公眾，學(xué)會(huì)如何去妥善協(xié)調(diào)糾紛和矛盾。我們制作報(bào)告的主要目的是想對(duì)這些危機(jī)的規(guī)律加以總結(jié)，把“病根”找出來(lái)，并根據(jù)規(guī)律給出具體的改進(jìn)方案。

自2011年以來(lái)，突發(fā)公共事件、行業(yè)負(fù)面新聞、官員丑聞等形象危機(jī)日益增多，希望這個(gè)報(bào)告可以為相關(guān)部門提個(gè)醒，成為他們自檢自查的“體檢單”，讓他們可以根據(jù)“處方”所列清單來(lái)對(duì)癥下藥，起到懲前毖后的作用，而非教科書的作用。從客觀層面上講，這份報(bào)告也不具備這樣的功能。

記者:怎么講?

唐鈞:例如這份報(bào)告的第三部分，我們制作了“官員形象風(fēng)險(xiǎn)地圖”，把近年來(lái)官員形象方面頻發(fā)且社會(huì)負(fù)面影響較大的危機(jī)事件，分門別類地概括和羅列出來(lái)。如違法犯罪類事件，常見的危機(jī)有貪污、受賄、瀆職、致他人死亡、讓他人頂罪等;行政問責(zé)類事件，常見的危機(jī)包括行為不當(dāng)、應(yīng)對(duì)不當(dāng)、作風(fēng)懈怠等。這樣做的目的是讓相關(guān)部門、官員了解到，官員形象危機(jī)的根源在哪里，從而進(jìn)行相應(yīng)的制度調(diào)整，防止類似事件的再次發(fā)生。

我們之所以列舉五類高危群體，也并不是為了去批評(píng)某個(gè)部門、某個(gè)群體。是希望通過(guò)這種方式給他們點(diǎn)小警告，讓他們知道自己的問題在哪里，從而自檢自查自開藥方。