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四是進(jìn)一步創(chuàng)新載體和品牌，切實(shí)讓婦聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)彰顯在基層

在調(diào)研中我們深切感受到，基層?jì)D聯(lián)組織和干部扎根在婦女群眾之中，和婦女群眾最貼近，對(duì)基層情況最了解，破解難題的辦法最管用，基層?jì)D女群眾工作充滿著鮮活的實(shí)踐。近年來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)通過(guò)梳理提煉基層經(jīng)驗(yàn)，有重點(diǎn)地選取一些帶有普遍指導(dǎo)意義的工作載體，在全國(guó)推廣，得到了各地婦聯(lián)的積極響應(yīng)，促進(jìn)了基層?jì)D女群眾工作的創(chuàng)新發(fā)展。

總結(jié)各地的創(chuàng)新創(chuàng)造，在農(nóng)村、社區(qū)基層?jì)D女群眾工作中，我們希望把以下四項(xiàng)工作打造成叫得響、影響大的新品牌。一是婦女信訪代理和協(xié)理工作。婦女信訪代理和協(xié)理工作是婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女權(quán)益的有效手段，也是婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和創(chuàng)新，協(xié)助黨和政府把矛盾化解在基層、把情緒理順在基層的重要載體。一些地方開(kāi)展婦女信訪代理和協(xié)理后，信訪群眾中婦女比例明顯下降，婦女進(jìn)京上訪人數(shù)大幅減少。各地應(yīng)借鑒這一做法，從本地實(shí)際出發(fā)，通過(guò)開(kāi)展婦女信訪代理和協(xié)理，主動(dòng)掌握婦女中的大事小情，把握基層?jì)D女群眾的心理和訴求特點(diǎn)，從解決小矛盾、小糾紛入手，以疏導(dǎo)代理為主，把婦聯(lián)開(kāi)展的多樣化維權(quán)服務(wù)融入婦女信訪代理和協(xié)理工作，推動(dòng)完善與有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)作機(jī)制，努力做到化解一個(gè)矛盾、和諧一個(gè)家庭、促進(jìn)一方穩(wěn)定。二是婦女議事工作。婦女議事會(huì)或理事會(huì)是基層?jì)D女群眾工作的制度創(chuàng)新之舉，是推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女參與基層民主自治的有效實(shí)踐形式。我們鼓勵(lì)各地因地制宜地開(kāi)展這項(xiàng)工作，并積極探索將這一工作從村、社區(qū)向其他婦女群眾分布比較集中的領(lǐng)域拓展，吸引更多婦女群眾參與，做到議題來(lái)自基層?jì)D女、議事依靠基層?jì)D女、辦法產(chǎn)生于基層?jì)D女、問(wèn)題解決惠及基層?jì)D女，充分發(fā)揮婦女群眾在基層公共事務(wù)管理中的作用。三是農(nóng)村留守婦女互助工作。開(kāi)展農(nóng)村留守婦女互助，是基層?jì)D女群眾自己的創(chuàng)造，也是當(dāng)下解決農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活困難的一種有效形式。去年四月，全國(guó)婦聯(lián)推廣開(kāi)展農(nóng)村留守婦女互助工作以來(lái)，各地迅速行動(dòng)，互助組不僅在農(nóng)村留守婦女中組建，而且向其他層面拓展，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)婦女互助組內(nèi)在的自主性和創(chuàng)造性，支持它們從自身實(shí)際出發(fā)開(kāi)展多種形式的互助活動(dòng)，同時(shí)又為其持續(xù)健康發(fā)展特別是為留守婦女生產(chǎn)生活和權(quán)益保障提供多樣化服務(wù)。四是巾幗志愿服務(wù)工作。巾幗志愿服務(wù)彰顯了女性的特點(diǎn)和風(fēng)采，凸顯了婦聯(lián)組織參與基層社會(huì)管理和創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到去年底全國(guó)實(shí)名注冊(cè)的巾幗志愿者超過(guò)了220萬(wàn)人，各具特色的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)有數(shù)十萬(wàn)支。我們要繼續(xù)在全社會(huì)打響這一特色品牌，引導(dǎo)廣大巾幗志愿者并帶動(dòng)更多的基層?jì)D女群眾，把好事實(shí)事做在家庭和社區(qū)，把服務(wù)他人體現(xiàn)在日常生活的點(diǎn)滴，讓巾幗志愿服務(wù)煥發(fā)持久的生命力。

廣大婦女群眾是基層?jì)D女群眾工作的主體，基層?jì)D女群眾工作必須發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾自己來(lái)做。各級(jí)婦聯(lián)要切實(shí)把基層?jì)D女群眾的參與率和受益面作為衡量和檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把握婦女群眾的需求和心理，增強(qiáng)工作的興趣性和吸引力，激發(fā)婦女群眾參與的內(nèi)在活力。同時(shí)要積極引導(dǎo)婦女群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)自我設(shè)計(jì)、自我組織開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，將其作為基層?jì)D聯(lián)工作的延伸。要善于運(yùn)用典型引路的方法，注重在普通婦女群眾中精心培育和著力挖掘先進(jìn)典型，用典型的力量示范帶動(dòng)更多的婦女群眾。