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9月28日，教育部官員稱在今年年底前，涉及公辦、民辦幼兒園的收費(fèi)管理辦法將出臺。教育部基礎(chǔ)教育二司司長稱具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由省級政府根據(jù)管理辦法來制定。中央財政將設(shè)立扶持城市學(xué)前教育發(fā)展獎補(bǔ)資金，解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入園問題。（《北京晨報》9月29日） 面對當(dāng)前幼兒園收費(fèi)亂象，有關(guān)部門想通過出臺收費(fèi)辦法，來規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，其出發(fā)點(diǎn)和意圖是好的。但我認(rèn)為，出臺收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍難以遏制幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象。 當(dāng)前，幼兒園收費(fèi)過高、亂收費(fèi)普遍現(xiàn)象已成社會共識，收取贊助費(fèi)更是成了幼兒園收費(fèi)慣例，少則幾千，多則幾萬，成為群眾一項沉重的負(fù)擔(dān)，為人們所深惡痛絕。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，在我看來，原因不在于幼兒園收費(fèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，各地其實都有出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根源在于幼兒園違法收取所謂的贊助費(fèi)、助學(xué)費(fèi)等。正是贊助費(fèi)、借讀費(fèi)、管理費(fèi)等名目繁多、標(biāo)準(zhǔn)不一的額外收費(fèi)導(dǎo)致幼兒園學(xué)費(fèi)水漲船高。從表面來看，一些幼兒園收費(fèi)并不高，沒有超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，可實際上如果加上贊助費(fèi)、助學(xué)費(fèi)，一些幼兒園的收費(fèi)甚至比上大學(xué)還貴。特別是一些公立幼兒園利用自身壟斷的政府學(xué)前教育資源，收取高額的贊助費(fèi)，在一定程度上助長了幼兒園亂收費(fèi)不正之風(fēng)，受到群眾的廣泛誥病。 雖然各地都有出臺政策禁止幼兒園收取贊助費(fèi)，但實際上，幼兒園贊助費(fèi)在現(xiàn)實中屢禁不止，甚至變本加厲。有調(diào)查顯示，當(dāng)前幼兒園收取贊助費(fèi)呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：一是面廣；二是價碼高；三是隨意性大，收不收，收多少，園長一個人說了算；四是失控，有的幼兒園收贊助費(fèi)不給家長開正式發(fā)票。面對社會公眾和家長們的責(zé)難，幼兒園稱贊助或捐款是學(xué)生家長的自愿，然而，在看似自愿的背后，我們卻看到真實的不自愿，因為幼兒園實行的是有贊助或捐款的孩子先接收，沒贊助或捐款不接收。為了讓孩子從幼兒期就能接受良好的教育，大多數(shù)望子成龍，望女成鳳的家長都無奈地交上贊助或捐款。窮人的孩子被擋在優(yōu)質(zhì)幼兒園的門外，這加劇了教育的不公平。 我們往往關(guān)注義務(wù)教育階段的亂收費(fèi)，而對學(xué)前幼兒教育階段的亂收費(fèi)重視不足。對義務(wù)教育階段的亂收費(fèi)，中央三令五申嚴(yán)厲禁絕，并出臺諸多規(guī)定予以制止，使義務(wù)教育階段的亂收費(fèi)得到一定程度的遏制。與此相反，幼兒園亂收費(fèi)缺乏有力的規(guī)章或制度加以約束，組織、社會的監(jiān)督力度也相當(dāng)微弱，整個幼兒教育收費(fèi)處于較為混亂的局面。因此，治理幼兒園收費(fèi)過高、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，不在于出臺收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而在于相關(guān)政策的嚴(yán)格落實。如果禁止幼兒園收取贊助費(fèi)的政策能在現(xiàn)實中得到落實，我想不用教育部出臺幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園的收費(fèi)自然能降下來。也就是說，減輕群眾學(xué)前教育負(fù)擔(dān)，不在于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而在于如何真正制止幼兒園亂收贊助費(fèi)。否則，即使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定得再好、再科學(xué)，幼兒園收費(fèi)仍是壓在群眾身上的一座沉重大山。（陳英鳳） |
