分類實行“員工制”管理
盡管員工制是家政行業(yè)健康有序發(fā)展的必然之路，然而，其推行卻并不容易。
“成都家政行業(yè)2008年就開始嘗試員工制了。”成都市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長王小兵說。但之后的員工制之路卻并不順利。據(jù)成都市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，推行5年，全市10萬從業(yè)人員，屬于員工制的還不到20%。
據(jù)宋瑞介紹，自2002年開始，四川川妹子家政公司便自發(fā)開始了員工制管理的探索，然而，直到今天，真正實行員工制管理的只是很小的一部分。
宋瑞歷數(shù)員工制推行的幾大障礙：家政服務(wù)人員沒有納入勞動合同法的保障范疇，沒有針對性的法律法規(guī)規(guī)范；公司本身存在運營成本問題，社保費用難以承受；家政服務(wù)人員細分有許多種，很難綜合協(xié)調(diào)，像保姆、小時工，有的可能干不久就走人，有的連續(xù)多天沒活干，給這些人上社保就存在困難；多數(shù)雇主不愿給家政員上社保。
“沒有政府的扶持，真的很難！”宋瑞感慨地說。
即便對員工制發(fā)展的未來很有信心，楊林依然對5年后沒有政府補貼之后的日子存在一絲隱憂，單就目前看，北京幾家門店共200多名員工，每人每月六七百元，有的甚至達到上千元的社保費用是一筆不小的開支，那么5年以后，人員再擴張了呢？
“如果國家財政能從民生工程的角度出發(fā)，長期對家政人員社保進行補貼，那家政服務(wù)收費就不會大幅提高。”黃詩軍期待地說。
黃詩軍同時表示，市場永遠是分層次的，就像人們對衣服的購買一樣，有部分人對質(zhì)量品牌十分在意，對價格并不在意；有些人對價格特別在意，這就決定了人們購買衣服的去處和選擇方向。所以，今后，家政服務(wù)也會分層次，也會產(chǎn)生品牌。這是正常的市場規(guī)律。
改革并非一蹴而就，針對家政行業(yè)目前存在的復(fù)雜問題，劉明輝建議分類規(guī)范，富裕群體愿意多出錢買穩(wěn)定而稱心的服務(wù)，因此高端服務(wù)可以實行“員工制”管理；為其他群體服務(wù)的家政企業(yè)則可以用“中介制”管理。此外，國家可為“不得不請型”低收入群體提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，如公辦敬老院、托兒所等服務(wù)，或者提供家政服務(wù)補貼。
“要在家政行業(yè)大規(guī)模推行員工制管理，政府應(yīng)補貼員工制管理公司所承擔(dān)的社保費和培訓(xùn)費，再實行稅收優(yōu)惠政策，作為鼓勵措施，引導(dǎo)中介制向員工制管理過渡?！眲⒚鬏x說。
宋瑞也對政府寄予了很多期待：“家政行業(yè)，一頭連著千千萬萬的農(nóng)村打工者，一頭連著廣大消費者，是實實在在的民生，為什么不加大投入呢？”(本報記者 周文)
