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12月1日，銀川市交警支隊(duì)民警在影院向車主介紹違反交規(guī)導(dǎo)致的交通事故案例。當(dāng)日，在“全國(guó)交通安全日”即將到來(lái)之際，寧夏銀川市交警部門聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)公司12580交通信息平臺(tái)舉辦交通安全知識(shí)進(jìn)影院活動(dòng)，組織300多名車主在免費(fèi)觀影前觀看因違反交通信號(hào)燈引發(fā)的交通事故宣傳片，并由民警現(xiàn)場(chǎng)宣傳交通安全知識(shí)，倡導(dǎo)車主遵守交通信號(hào)，安全文明行車。 2012年12月2日是我國(guó)第一個(gè)“全國(guó)交通安全日”，今年的活動(dòng)主題是“遵守交通信號(hào)，安全文明出行?！?新華社記者 王鵬 攝

路權(quán)失衡：人車爭(zhēng)道埋隱患

每天上下班高峰，南京城區(qū)的太平北路總是格外擁堵。由于沿線正在修地鐵，占用了很多道路資源，部分路段非機(jī)動(dòng)車道不到一米寬。南京市民喬醇騎車上班經(jīng)過(guò)此地往往“不得已”竄上機(jī)動(dòng)車道，時(shí)有險(xiǎn)情?！白哌@樣的道，不是逼著人去違法嗎，還談什么交通安全！”

公安部交管局相關(guān)調(diào)查顯示，在造成交通秩序混亂原因的多重選擇中，５９％的人認(rèn)為是“人車爭(zhēng)行”，４１.８％的人認(rèn)為是“道路規(guī)劃不合理”，３１.４％的人認(rèn)為是“城市功能區(qū)規(guī)劃不合理。”

公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些城市缺乏科學(xué)規(guī)劃，道路建設(shè)滯后，公交分擔(dān)率低，道路、停車供需矛盾突出。一些地方注重短期建設(shè)，忽視長(zhǎng)期影響，新建、改建、擴(kuò)建工程不進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。

“城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理是造成交通秩序混亂的重要原因?！庇嗔柙普f(shuō)，很多城市功能區(qū)設(shè)計(jì)不合理，沒(méi)有考慮社區(qū)居民出行便利。比如，北京市天通苑、回龍觀等地居民，上班路途遠(yuǎn)，開車只能走一、兩條道路進(jìn)入中心城區(qū)，早晚高峰難免堵車。

同時(shí)，一些環(huán)線、立交橋進(jìn)出口設(shè)計(jì)不合理，標(biāo)識(shí)不明確等問(wèn)題也飽受詬病，被認(rèn)為是影響交通安全的“隱形殺手”。位于北京西二環(huán)的天寧寺橋是很多司機(jī)的“噩夢(mèng)”，來(lái)自長(zhǎng)安街、西客站、京開高速、三環(huán)路等車流匯聚于此，橋上幾乎“終年擁堵”。

道路規(guī)劃只有更科學(xué)，才能更安全。劉攀表示，目前我國(guó)道路資源日益稀缺，行人與車爭(zhēng)搶路權(quán)的矛盾加劇，如何平衡，考驗(yàn)管理者的智慧。從各地實(shí)踐來(lái)看，交通管理者往往更多考慮機(jī)動(dòng)車的路權(quán)，行人和非機(jī)動(dòng)車經(jīng)常處于弱勢(shì)。

不安全的路在農(nóng)村更為突出。數(shù)據(jù)顯示，截至２０１１年，全國(guó)公路通車總里程達(dá)４１０萬(wàn)公里，其中農(nóng)村公路通車?yán)锍蹋常担慈f(wàn)公里，占８６％。由于道路標(biāo)準(zhǔn)低、安全設(shè)施不全等原因，２００３年以來(lái)，一次性死亡１０人以上的重特大交通事故超過(guò)半數(shù)發(fā)生在農(nóng)村公路。