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建立城鎮(zhèn)化和婦女發(fā)展的同贏共利機制
jianaisc.com?2012-12-14 10:44? ?來源:中國婦女報    我來說兩句

黨的十八大吹響了全面建成小康社會的新號角,其中工業(yè)化基本實現(xiàn),信息化水平大幅提升,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成,是小康社會建設(shè)的重要目標。實現(xiàn)這一目標,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村將是最大受益領(lǐng)域,農(nóng)民將是最大的受益人群。在這個過程中,貫徹男女平等基本國策,大力開發(fā)婦女人力資源,推動農(nóng)村婦女發(fā)展將是加快實現(xiàn)這一目標的重要環(huán)節(jié)。

審視世界工業(yè)化的進程,我們可以發(fā)現(xiàn),正是因為婦女勞動的參與、婦女勞動力的開發(fā),工業(yè)化才得以在幾百年的時空內(nèi),完成了生產(chǎn)力的巨大革命,積累起了超過以往社會總和的天量財富,并使社會生產(chǎn)力具有了無限增長的能力。工業(yè)化和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的航母,不僅解構(gòu)了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟,催生了城市化的進程,還同時將婦女從傳統(tǒng)家庭推向社會,將婦女受壓迫和性別不平等的歷史懸案社會化和公開化,繼而提出了法律面前人人平等和男女平等的時代新命題。

回顧中國改革開放的進程,我們可以更加清晰地看到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對于婦女人力資源的依賴以及婦女對城鎮(zhèn)化進程的貢獻。早在上世紀80年代中期,經(jīng)過新中國孕育的農(nóng)村就開始了加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷程。農(nóng)村生產(chǎn)責任制的貫徹推行,在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一批批農(nóng)民“洗腳上田”,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中游離出來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市打工兩條路徑開始了獨特的城鎮(zhèn)化歷程。目前,中國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。2011年,城鎮(zhèn)人口比重達到51.27%,超過了50%的世界平均水平。我國現(xiàn)有城市657個,建制鎮(zhèn)19410個,走出了一條大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,由大中小城市和小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系初步形成。據(jù)預(yù)測,到2030年中國人口將達15億,城鎮(zhèn)化率有望達到70%,仍有約30%生活在農(nóng)村。這就需要我們在城鎮(zhèn)化的進程中,牢固樹立城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)并舉的大政方針。從這個角度,我們可以說,全面建成小康社會,全面推動婦女發(fā)展,關(guān)鍵在農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)村婦女。

在這個過程中,農(nóng)村婦女既是中國城鎮(zhèn)化的受益人群,更是推進城鎮(zhèn)化進程的偉大人力資源。據(jù)統(tǒng)計,在沐浴改革春風發(fā)展起來的、遍布各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,女職工占職工總數(shù)的40%以上,在活躍在大中小城市的農(nóng)民工打工隊伍中,流動婦女約占30%~40%,更令人矚目的是在留守新農(nóng)村建設(shè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人口中,婦女更是貢獻巨大,占我國農(nóng)村總勞動力的65%以上,這種現(xiàn)象從一定角度說明,農(nóng)村婦女已經(jīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民家計生活中發(fā)揮著大半個天的作用,成為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村和諧和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

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