——寫在全國婦聯(lián)主席新老交替之際
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),力爭在維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益上取得新突破
土地是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ),對農(nóng)村婦女而言也是如此。
近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快,農(nóng)村土地加速流轉(zhuǎn),但有的地方土地被征收征用后,少給或者不給婦女土地補償費和安置補償費,有的地方錯誤地用村規(guī)民約或者村民會議、村民代表會議決議等形式,限制甚至剝奪婦女的集體經(jīng)濟收益分配權(quán)。農(nóng)村婦女要求平等享有土地增值帶來的各項經(jīng)濟收益的呼聲日益強烈。
一些地區(qū)的探索和實踐表明,依法修改村規(guī)民約,推動在村規(guī)民約中特別是在涉及集體資源分配問題上充分體現(xiàn)性別平等的原則,這是從源頭上消除性別歧視和實現(xiàn)男女平等的關(guān)鍵舉措。
2012年8月,在彭珮云同志提議下,在陳至立的推動下,全國婦聯(lián)聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、民政部在黑龍江召開維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益工作交流會。會議要求通過完善土地確權(quán)登記、修改村規(guī)民約等手段,改變性別不平等的資源分配制度,從源頭上促進農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的有效解決。
以維護婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作在黑龍江、山東、河南、貴州等地逐步啟動。一些地方成效很快顯現(xiàn):哈爾濱市南崗區(qū)衛(wèi)星村通過修訂村規(guī)民約,不僅解決了“出嫁女”土地問題,還使25名入贅女婿獲得了村民待遇,真正把男女平等基本國策變成了現(xiàn)實,落實到了群眾身邊。
完善婦女身邊的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
2009年9月,全國婦聯(lián)維權(quán)工作會議召開。陳至立要求婦聯(lián)組織把依法維護婦女權(quán)益放在更加突出的位置,研究把握新形勢下維權(quán)工作的規(guī)律,擴大基層維權(quán)服務(wù)站(點)的覆蓋面,完善基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò),增強婦女維權(quán)工作的服務(wù)性、專業(yè)性、權(quán)威性,使維權(quán)工作在基層看得見、找得到、有人管,把維權(quán)服務(wù)送到婦女身邊。
目前,全國2800多個縣開通了12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線,熱線的綜合服務(wù)功能不斷拓展。全國各地累計建立婦女兒童維權(quán)合議庭、法律援助中心、維權(quán)服務(wù)站點、婦女兒童救助站等基層維權(quán)陣地33.88萬個,大批基層婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員、人民調(diào)解員、信訪接待員,為婦女群眾提供了實實在在的維權(quán)服務(wù)。
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