中國婦女十大以來,全國婦聯(lián)維權(quán)工作秉承維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等這一組織基本職能,堅持“大維權(quán)”工作理念,以源頭維權(quán)、社會化維權(quán)、實事化維權(quán)為著力點,以讓廣大婦女群眾普受惠、長受惠、得實惠。
中國婦女十大以來,全國婦聯(lián)維權(quán)工作秉承維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等這一組織基本職能,堅持“大維權(quán)”工作理念,以源頭維權(quán)、社會化維權(quán)、實事化維權(quán)為著力點,以讓廣大婦女群眾普受惠、長受惠、得實惠為目標(biāo),將維護(hù)婦女權(quán)益與參與社會管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定相結(jié)合,協(xié)調(diào)、推動社會各界共同做好婦女權(quán)益保障工作,婦女維權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法制建設(shè)同步發(fā)展,取得長足進(jìn)步。
一、努力推動社會性別意識納入決策主流,源頭維權(quán)深入推進(jìn)
過去的五年,是我國民主法治建設(shè)取得重大發(fā)展和長足進(jìn)步的五年,以憲法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系如期形成,社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)有法可依。這期間,也是婦聯(lián)組織源頭參與不斷深化的重要時期。全國婦聯(lián)和地方婦聯(lián)組織深入貫徹憲法男女平等基本原則和婦女權(quán)益保障法,努力推動國家對婦女權(quán)益的立法保護(hù)不斷健全完善。
1、緊跟國家立法進(jìn)程,源頭維權(quán)廣度拓展
伴隨中國特色社會主義法律體系的形成,全國婦聯(lián)的源頭維權(quán)工作也實現(xiàn)了從推動完善立法到促進(jìn)法律實施以及評估法律影響的全過程、全方位參與和推進(jìn)。
促進(jìn)立法完善。全國婦聯(lián)依據(jù)法律賦予的權(quán)利和組織章程的規(guī)定,圍繞十一屆全國人大常委會的立法工作計劃,先期部署、統(tǒng)籌規(guī)劃源頭維權(quán)工作,主動、及時跟進(jìn)國家立法和政府決策進(jìn)程。五年來,共參與刑法、人民調(diào)解法、侵權(quán)責(zé)任法、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法、村民委員會組織法、社會保險法、婚姻法司法解釋三等百余件次涉及婦女利益的法律和公共政策的制定、修改,代表婦女利益提出建議,旗幟鮮明地提出嚴(yán)厲打擊拐賣婦女的違法犯罪行為、保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益、提高農(nóng)村婦女參政比例、發(fā)揮婦聯(lián)組織在人民調(diào)解中的作用等意見建議,被立法機關(guān)和相關(guān)部門采納,使男女平等基本國策和社會性別意識在法律政策中得到切實體現(xiàn),促進(jìn)保障婦女權(quán)益法律法規(guī)政策體系不斷完善。
推動法律實施。法律的生命力在于實施,立法解決了有法可依的問題,但只有法律得到有效實施,才能切實維護(hù)法律的權(quán)威和婦女的權(quán)利。全國婦聯(lián)將加強法律監(jiān)督、促進(jìn)法律貫徹落實作為源頭參與的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真研究不同婦女群體普遍性、規(guī)律性問題,通過議案、提案、調(diào)研報告、信息報送等形式,積極向黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門提出具有針對性和可操作性的對策建議,如,男女同齡退休、取消嫖宿幼女罪、保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益、綜合治理買方市場打擊拐賣婦女兒童犯罪、對婦女法實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查等,使立法機關(guān)和政府部門辦理提案議案的過程成為推動婦女權(quán)益保障工作的過程。協(xié)調(diào)推動政府制定實施《中國婦女發(fā)展綱要》,進(jìn)一步將婦女權(quán)益保障法的規(guī)定落到實處。
評估法律影響。為了促進(jìn)婦女權(quán)益保障法律的不斷完善,在至立委員長的親自部署和指導(dǎo)下,全國婦聯(lián)開展了以社會性別視角評價我國婦女兒童權(quán)益保護(hù)法律社會效果的立法后評估,對相關(guān)法律制度的科學(xué)性、法律規(guī)定的可操作性、法律執(zhí)行的有效性等進(jìn)行分析研究,作出客觀評價,為下一步繼續(xù)修改完善我國婦女權(quán)益保障法律體系、滿足婦女群眾對法律保護(hù)的需求提供了科學(xué)依據(jù)。
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