3、加強(qiáng)指導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新,婦女權(quán)益保障地方立法碩果累累
全國婦聯(lián)在積極推動(dòng)國家制定修改了一批與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)的同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)地方婦聯(lián)參與立法工作的指導(dǎo)和支持。
推動(dòng)完善婦女法實(shí)施辦法。推動(dòng)31個(gè)省區(qū)市全部完成了婦女法實(shí)施辦法的修訂工作,將國家法律的規(guī)定具體化。各地實(shí)施辦法的修改在保持原有體例不變的基礎(chǔ)上做了較大幅度的修改,有的地方的實(shí)施辦法新增條款達(dá)一倍之多,內(nèi)容上注重強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)政府、各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)及有關(guān)部門的職責(zé),甚至從經(jīng)費(fèi)保障、人員保障等方面做了細(xì)致的規(guī)定,既反映了婦女權(quán)益保障法修改的重點(diǎn),又充分結(jié)合了地方實(shí)際,而且還吸收、借鑒了近年來保障婦女權(quán)益理論的重大研究成果和先進(jìn)理念,更加具有時(shí)代特色。
指導(dǎo)出臺(tái)反家暴地方性法規(guī)。指導(dǎo)28個(gè)省區(qū)市制定了反家暴地方性法規(guī)或規(guī)范性文件,對(duì)家庭暴力的概念做出了更加廣泛的界定,規(guī)范了處理家庭暴力投訴案件的原則、程序,明確了各有關(guān)部門的職責(zé),設(shè)置了專門的預(yù)防和制止家庭暴力工作機(jī)構(gòu),不僅及時(shí)保護(hù)了當(dāng)?shù)厥鼙D女的合法權(quán)益,也為國家立法積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。
支持地方性別平等立法。鼓勵(lì)地方借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在性別平等立法方面取得突破。支持中國內(nèi)地首部性別平等地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》出臺(tái),以地方法規(guī)的形式明確了性別平等的含義,創(chuàng)設(shè)了促進(jìn)性別平等的工作機(jī)構(gòu),建立了反性別歧視制度、性別統(tǒng)計(jì)制度、公共政策性別分析評(píng)估制度和性別預(yù)算制度。這種變單性別保護(hù)為多元化性別平等規(guī)范的立法模式,開創(chuàng)了中國內(nèi)地性別平等立法的先河,為國家層面的立法積累了經(jīng)驗(yàn)。
鼓勵(lì)地方建立性別評(píng)估機(jī)制。鼓勵(lì)江蘇省建立了政策法規(guī)性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制,通過推進(jìn)保障婦女合法權(quán)益的立法、執(zhí)法、司法等領(lǐng)域的理論研究和實(shí)務(wù)研討,特別是從審查評(píng)估政策法規(guī)制定和執(zhí)行中合法性、合理性、科學(xué)性、實(shí)效性的層面,加強(qiáng)對(duì)婦女生存發(fā)展切身利益和重大問題的關(guān)注和研究,推進(jìn)社會(huì)性別平等理念納入決策主流,納入法律和公共政策體系,切實(shí)保障婦女的合法權(quán)益。
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