7月27日,一部名為《溫柔的拯救》的微電影正在鐘山賓館的會堂內(nèi)放映著。故事講述了一對普通夫妻,因為男主人公被老板“炒魷魚”,郁悶回家后,經(jīng)不住妻子的嘮叨,對妻子拳腳相向,妻子委屈報警后,社區(qū)民警、婦聯(lián)、婚姻家庭指導(dǎo)站的心理輔導(dǎo)老師,第一時間介入事件,經(jīng)過一番調(diào)解,民警給男主人公出具了一份《反對家庭暴力法律告誡書》……
微電影中的場景正取材于現(xiàn)實生活中的真實故事。
自去年底開始,江蘇省在13個地市各確定了1~2個家庭暴力告誡制度試點地區(qū)。在試點經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上,7月24日,江蘇省高院、省檢察院、省公安廳、省婦聯(lián)四部門共同制定出臺了《江蘇省家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》),充分運用行政指導(dǎo)手段,為預(yù)防和制止家庭暴力再添一把利器。
《實施辦法》第五條明確界定了應(yīng)該作出告誡的違反法律、法規(guī)的家庭暴力行為,包括情節(jié)特別輕微,依法不予行政處罰的;主動消除或減輕違法后果,并取得受害人諒解,依法不予行政處罰的;情節(jié)較輕,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,依法不予行政處罰的;其他不宜直接作出行政處罰的家庭暴力行為。
《實施辦法》第十條特別指出,不得利用告誡代替行政處罰或刑罰。
同時,《實施辦法》強(qiáng)化了《反對家庭暴力法律告誡書》的“證據(jù)”效應(yīng)。加害人經(jīng)告誡后拒不改正,再次實施家庭暴力且受害人不同意調(diào)解的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法從重處理;人民法院依法受理的涉及家庭暴力的民事案件,公安機(jī)關(guān)作出的家庭暴力告誡書可以作為人民法院認(rèn)定實施家庭暴力的證據(jù)。
江蘇省婦聯(lián)主席張京霞特別強(qiáng)調(diào),《實施辦法》也明確規(guī)定了各級婦聯(lián)組織的職責(zé),其中最重要的是配合公安做好告誡書發(fā)放后的跟蹤教育和回訪服務(wù)工作,可以提高告誡制度的實際社會效果。
近年來,江蘇省先后建立了家庭暴力庇護(hù)、傷情鑒定、法律援助、社會救助、人身安全保護(hù)裁定等制度,去年以來又在全國率先探索建立家庭暴力告誡制度,并出臺了《江蘇省家庭暴力告誡制度實施辦法》,為做好反對家庭暴力工作提供了有力的保障。針對反家暴工作,江蘇省婦聯(lián)副主席陳芬介紹:“目前,江蘇省緊緊圍繞解決源頭性、根本性、傾向性問題,在全省構(gòu)建起黨委政府重視支持,政策法規(guī)支撐保障,職能部門齊抓共管,婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)推進(jìn),廣大家庭熱情參與的反對家庭暴力的工作格局。”
與此同時,江蘇13個地市也積極回應(yīng),并根據(jù)地區(qū)特色,創(chuàng)新推出了反家暴工作的務(wù)實舉措。
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