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推進(jìn)婚姻家庭調(diào)解促進(jìn)家庭平安和諧

天津市社區(qū)婦女禁毒宣傳教育課堂。

推進(jìn)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作是婦聯(lián)參與社會(huì)管理的一種創(chuàng)新實(shí)踐，在促進(jìn)家庭平安、社會(huì)和諧方面發(fā)揮了積極作用。

浙江省各級(jí)婦聯(lián)圍繞婚姻家庭關(guān)系復(fù)雜化、矛盾糾紛凸顯化的特點(diǎn)，在積極融入矛盾糾紛大調(diào)解工作格局、聯(lián)合開展婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)等方面進(jìn)行了諸多探索。一是多形式探索調(diào)解組織建設(shè)。2012年，省婦聯(lián)在全省部署了婚姻家庭糾紛調(diào)解、基層調(diào)解組織和維權(quán)陣地的建設(shè)，溫州、紹興等地婦聯(lián)與司法局聯(lián)合成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，做到有地、有人、有錢辦事。各地相繼探索建立專業(yè)調(diào)解組織，或在行業(yè)部門指導(dǎo)下單獨(dú)建立，或與相關(guān)部門聯(lián)合建立，或依靠相關(guān)服務(wù)窗口、法律援助中心來設(shè)立。如海寧市婦聯(lián)與市民政局、市司法局、海洲街道辦事處聯(lián)合成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在婚姻登記中心設(shè)立辦公場所，開展離婚前調(diào)解工作。二是多方位探索工作機(jī)制建設(shè)。第一是工作推進(jìn)機(jī)制。紹興市婦聯(lián)與市司法局聯(lián)合發(fā)文，要求縣(市、區(qū))全部建立婚姻家庭調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，并納入縣(市、區(qū))年度工作目標(biāo)考核。第二是實(shí)體化調(diào)解組織保障機(jī)制。溫州市婦聯(lián)爭取市兩辦出臺(tái)文件，保障婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作人員、辦公場地及經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問題。第三是橫向銜接協(xié)作機(jī)制。與信訪、民政、法院、公安等部門協(xié)調(diào)，建立婚姻家庭糾紛訪調(diào)對(duì)接、民調(diào)、司法調(diào)解、調(diào)處家庭暴力對(duì)接。三是多途徑探索服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持防調(diào)結(jié)合、以防為主的方針，通過設(shè)立“婦女心靈驛站”(杭州)、建立市婚姻家庭指導(dǎo)服務(wù)中心(寧波)、“陽光家庭社工事務(wù)所”(嘉興)等，開展婚姻家庭指導(dǎo)和糾紛調(diào)解服務(wù)。婦女維權(quán)站、12338婦女維權(quán)熱線、家庭暴力投訴站等平臺(tái)，成為化解婚姻家庭糾紛的一條條“綠色通道”。

天津市婦聯(lián)、司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解工作的若干意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，指導(dǎo)全市各級(jí)婦聯(lián)和司法局開展婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解工作，積極參與構(gòu)建全市矛盾糾紛大調(diào)解工作體系?！兑庖姟芬笤趮D聯(lián)系統(tǒng)依法設(shè)立婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(以下簡稱“調(diào)委會(huì)”)，明確調(diào)委會(huì)的性質(zhì)和主要任務(wù)，調(diào)委會(huì)的組織構(gòu)成，規(guī)定調(diào)委會(huì)的調(diào)解范圍、工作原則和調(diào)解程序。此外，天津市婦聯(lián)還與市高院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立婚姻家庭糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制的若干意見(試行)》，明確規(guī)定法院可以通過委托或邀請(qǐng)婦聯(lián)組織對(duì)人民法院審理的婚姻家庭糾紛案件進(jìn)行調(diào)解，建立健全多元化糾紛聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制，合作探索共同推進(jìn)婚姻家庭糾紛調(diào)處工作，并就婦聯(lián)參與司法調(diào)解的有關(guān)事項(xiàng)提出了具體要求。

江蘇各地調(diào)處婚姻家庭矛盾糾紛、保護(hù)女性婚姻家庭合法權(quán)益，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一是創(chuàng)新作為，婦聯(lián)婚姻家庭糾紛調(diào)解具有法律效力。2011年3月，江蘇省司法廳、省婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作的意見》，每次調(diào)解成功，都會(huì)出具具有法律效力的調(diào)解協(xié)議書。二是四級(jí)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)性調(diào)委會(huì)為婦女“撐腰”。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上各級(jí)婦聯(lián)全部設(shè)立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，并依托基層政法綜治中心、大調(diào)解中心、婦女維權(quán)站等設(shè)立婚姻家庭糾紛調(diào)解室，協(xié)調(diào)處理疑難婚姻家庭糾紛。三是部門對(duì)接，全方位調(diào)處網(wǎng)絡(luò)遍地開花。全省各級(jí)婦聯(lián)與公安聯(lián)手，在基層派出所和村居警務(wù)室普遍建立婚姻家庭糾紛聯(lián)調(diào)室和家庭暴力投訴站，與法院聯(lián)手，在全省建立婚姻家庭維權(quán)合議庭356個(gè)，與民政探索建立婚姻家庭糾紛民調(diào)對(duì)接機(jī)制，并在全省建立97個(gè)婚姻家庭庇護(hù)所，與司法部門聯(lián)手，把婚姻家庭及家庭暴力案件受害者納入法律援助范疇。