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“三個(gè)有”建設(shè)，破解基層組織建設(shè)難題。2010年10月全國婦聯(lián)召開“黨群共建，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展”座談會(huì)，宋秀巖同志在講話中直面長期困擾婦聯(lián)基層組織建設(shè)的難題，強(qiáng)調(diào)“要抓住黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重大契機(jī)，積極推動(dòng)解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)中存在的干部配備、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)等方面的突出問題”。北京、湖北、廣東等地婦聯(lián)在會(huì)上介紹了“黨建帶婦建”機(jī)制建設(shè)、“按一元錢標(biāo)準(zhǔn)”爭取經(jīng)費(fèi)、“婦女之家”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)。

一元錢經(jīng)費(fèi)提供工作保障。宋秀巖同志親赴各省區(qū)市宣傳婦聯(lián)工作、宣講黨的群眾工作與婦女工作、婦聯(lián)工作的重要關(guān)系，逐省推動(dòng)黨委、政府按婦女人均數(shù)給婦聯(lián)核撥工作經(jīng)費(fèi)。各級婦聯(lián)積極行動(dòng)，加大爭取經(jīng)費(fèi)工作力度，按婦女人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長逐步提高，并重點(diǎn)向基層傾斜，有效保證了基層?jì)D聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截至2012年12月底，有23個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)按照婦女人均一元錢標(biāo)準(zhǔn)劃撥婦女工作經(jīng)費(fèi)，其中，北京、上海和四川實(shí)現(xiàn)市縣兩級、廣東實(shí)現(xiàn)省市縣三級婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)按婦女人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)劃撥，經(jīng)費(fèi)使用重點(diǎn)傾斜基層，婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)有了制度保障。

基層專兼職干部多渠道配備。為解決基層?jì)D聯(lián)組織人少事多、甚至無人的問題，吉林省婦聯(lián)抓住省政府 “三年內(nèi)開發(fā)并購買10萬個(gè)公益性崗位”契機(jī)，利用公益崗位配備婦聯(lián)專干，截至2012年底，覆蓋率超過89%。中央18個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》后，廣東等地積極主動(dòng)向政府申請購買社工從事鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))婦女兒童和家庭服務(wù)，形成婦干+社工+義工干部配備模式，把專業(yè)力量引入基層?jì)D女工作隊(duì)伍。一些地方婦聯(lián)還通過在鄉(xiāng)、村兩級配備兼職副主席和執(zhí)委，吸納城市社區(qū)駐區(qū)單位婦女代表、離退休女干部參加社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)，吸納農(nóng)民技術(shù)員、致富帶頭人、女經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村女教師、進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)婦女、女大學(xué)生村官等婦女骨干擔(dān)任村婦代會(huì)主任、副主任或委員，配齊配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部。截至2012年底，全國已有27個(gè)省(區(qū)、市)爭取政府為社區(qū)婦聯(lián)購買公益崗位近2.2萬個(gè)，其中，遼寧、寧夏覆蓋率達(dá)到100%。

婦女之家廣覆蓋強(qiáng)功能。依托村級組織和社區(qū)活動(dòng)場所共建村、社區(qū)“婦女之家”，健全婦女活動(dòng)陣地。2010年10月，全國婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中建設(shè)村、社區(qū)婦女之家的意見》，不到半年時(shí)間，村、社區(qū)“婦女之家”統(tǒng)一掛牌全覆蓋。吉林省積極將“婦女之家”拓展到機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等領(lǐng)域，山西省婦聯(lián)推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織建立“婦女之家”，四川阿壩州“婦女之家”建在尼姑庵。各地還在女性集中的特色產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)基地、經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、女白領(lǐng)居多的商務(wù)樓宇中建立“婦女之家”。按照全國婦聯(lián)“五亮”、“六有”、“三進(jìn)”的要求，各地積極推進(jìn)“婦女之家”規(guī)范建設(shè)、示范建設(shè)，并探索項(xiàng)目化、實(shí)事化、信息化等運(yùn)營方式。目前“婦女之家”建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了 “亮牌子標(biāo)識、亮組織架構(gòu)、亮工作職責(zé)、亮干部身份、亮活動(dòng)內(nèi)容”，“有固定的活動(dòng)場所，有開展活動(dòng)的必要設(shè)備，有健全的管理制度，有完整的工作記錄，有豐富多彩的活動(dòng)，有工作經(jīng)費(fèi)保障”，婦聯(lián)工作進(jìn)“家”、載體進(jìn)“家”、基層?jì)D女群眾進(jìn)“家”，“婦女之家”成為基層開展婦女群眾工作的前沿陣地?；鶎?jì)D聯(lián)干部認(rèn)為，“婦女之家”是新時(shí)期婦聯(lián)組織形態(tài)的創(chuàng)新，是聯(lián)系、凝聚、服務(wù)基層?jì)D女群眾最有效的抓手?；鶎?jì)D女群眾說，“婦女之家”讓我們感受到了婦聯(lián)組織的關(guān)愛、姐妹互助的親情。截至2012年底，全國31個(gè)省(區(qū)、市)建立村、社區(qū)“婦女之家”67.6萬個(gè)。在城鄉(xiāng)女性集中的工作領(lǐng)域建立“婦女之家”4.9萬個(gè)，評選出省級示范“婦女之家”7000多個(gè)、市級示范“婦女之家”近1.5萬個(gè)、縣級示范“婦女之家”近4.7萬個(gè)。