5年來,反家暴立法邁出關鍵一步。
2008 年,全國婦聯首次在全國兩會期間提出將制定反家庭暴力法列入全國人大常委會立法工作計劃的建議。經過不懈的努力,2012年反家庭暴力法終于列入全國人大常委會立法工作計劃。據統(tǒng)計,28個省區(qū)市制定了反家暴地方性法規(guī)或規(guī)范性文件,為反家暴國家立法積累了有益經驗。
5年來,反對拐賣婦女兒童工作富有成果。
2013年3月8日,國務院辦公廳全文公布《中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)》,適用范圍從反對拐賣“婦女兒童”擴大到反對拐賣“人口”,并提出綜合整治拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)和“買方市場”。
法律的生命在于執(zhí)行。
2010年,在修訂后的《中華人民共和國婦女權益保障法》實施第五年,全國人大常委會開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查報告肯定成績、直面問題,反映了婦女權益保障的現狀,在一定程度上促進了婦女權益保障法的執(zhí)行和相關法律法規(guī)的修訂和出臺。
5年來,全國婦聯向兩會提交多份議案提案,爭取將婦女兒童發(fā)展重要指標納入“十二五”規(guī)劃綱要,完成第三期中國婦女社會地位調查、女性高層次人才成長狀況研究與政策推動、維護農村婦女土地權益、家庭道德建設、推動家庭教育工作等一批專題調研,有關對策建議得到立法和決策部門的重視與采納。
基層維權服務落到實處
河北唐山遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)農村婦女那書伶曾在六年時間里為了18戶人家能要回20畝口糧地不斷上訪。直到她從上訪戶成為婦女信訪代理員,事情才有了轉機。
不僅僅是在河北,目前,已有21個省區(qū)市全面開展了婦女信訪代理工作。據統(tǒng)計,14個省區(qū)市有婦女信訪代理員21萬余名。信訪代理員把維權服務送到了婦女群眾身邊,為婦女合理表達訴求大開方便之門,使維權工作在基層看得見、找得到、有人管。
據統(tǒng)計,婦女信訪代理員已成功代理婦女信訪案件8萬件,大批社會矛盾被化解在萌芽狀態(tài),成為服務婦女、促進和諧的有生力量。
5年來,政府部門保障婦女權益的主體意識和責任意識提高,婦女維權協調機制繼續(xù)完善,作用得到有效發(fā)揮。目前,縣級以上普遍建立了維權協調機構,全國縣級以上人民法院有婦女維權合議庭近3000個,婦聯系統(tǒng)人民陪審員近8000名;大部分省份通過110報警網絡開展家庭暴力的接警和處置,普遍建立了家庭暴力投訴站;多數民政救助站掛牌成立了婦女庇護所;婦女權益保障的財政投入繼續(xù)加大。
婦聯組織高度重視12338婦女維權服務熱線的功能。目前,31個省區(qū)市的2800多個區(qū)縣開通12338婦女維權服務熱線。婦聯組織充分發(fā)揮熱線的綜合服務效能,使之成為了解婦女民情、把握婦女需求、幫助婦女解困的知情線和知心線,進一步密切了與婦女群眾的聯系。
截至2011年,全國維權服務志愿者人數達到595294人,進一步提升了婦聯維權專業(yè)化水平。
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