核心要點(diǎn): ■ 習(xí)近平總書記指出:做好黨的婦女工作,關(guān)系到團(tuán)結(jié)凝聚占我國人口半數(shù)的廣大婦女,關(guān)系到為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大力量,關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。 ■ 建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織,核心在服務(wù),重點(diǎn)在建設(shè),根本在婦女滿意。聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女是婦聯(lián)工作的生命線。婦女群眾的需求就是我們的工作方向,婦女有什么需求,婦聯(lián)就要提供什么服務(wù);婦女有什么困難,婦聯(lián)就幫助解決什么困難。 ■ 要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,深入分析新形勢下黨的婦女群眾工作規(guī)律、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)規(guī)律和基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律,注重總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn),更好地推動(dòng)基層?jì)D女工作與時(shí)俱進(jìn)。 ■ 樹立問題意識,善于發(fā)現(xiàn)問題,抓住突出問題,不斷研究新情況,解決新問題,以改革創(chuàng)新精神加快服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。 習(xí)近平總書記在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)發(fā)表重要講話,對做好新形勢下黨的婦女工作和婦聯(lián)組織建設(shè)提出了新思想、新任務(wù)、新要求,為我們以改革創(chuàng)新精神做好婦聯(lián)工作提供了根本遵循。我們要以建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織為重要抓手,全面學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會(huì)好、認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書記這一重要講話精神。 一、建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織是堅(jiān)守婦聯(lián)工作生命線的根本保障 習(xí)近平總書記指出:“聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女是婦聯(lián)組織的根本任務(wù)”,要“把聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女作為工作生命線?!蓖瓿蛇@一根本任務(wù)和要求,就必須把建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織作為基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù),最廣泛地聯(lián)系婦女,更有效地服務(wù)婦女。 從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)看,必須加快建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織。占全國人口半數(shù)的婦女,是黨執(zhí)政的不可替代的依靠力量;廣大基層?jì)D聯(lián)組織,是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:做好黨的婦女工作,關(guān)系到團(tuán)結(jié)凝聚占我國人口半數(shù)的廣大婦女,關(guān)系到為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大力量,關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。婦聯(lián)組織只有樹立服務(wù)意識、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效,代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等,成為廣大婦女可信賴依靠的“婦女之家”,才能最廣泛地把廣大婦女群眾凝聚起來,為黨長期執(zhí)政提供可靠的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。 從促進(jìn)婦女全面發(fā)展看,必須加快建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織。婦女全面發(fā)展的程度,是一個(gè)國家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在黨和政府的高度重視和關(guān)懷下,我國婦女事業(yè)取得了長足的發(fā)展,但還存在不少問題,尤其在基層、在普通婦女群眾中比較突出,這就要求婦聯(lián)要把工作重點(diǎn)放在基層,服務(wù)落到基層。我們要以建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織為抓手,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的主動(dòng)性積極性,讓廣大婦女更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值、促進(jìn)發(fā)展。 從適應(yīng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)看,必須加快建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),是黨的十八大為推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新作出的重大部署。中央要求,深入開展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建活動(dòng),充分發(fā)揮群眾組織服務(wù)作用。全國現(xiàn)有96萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層?jì)D聯(lián)組織,它們與婦女群眾聯(lián)系最緊密,是基層黨組織開展婦女群眾工作的重要助手,通過基層?jì)D聯(lián)組織聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾,更好地發(fā)揮組織優(yōu)勢,把廣大婦女吸引凝聚在黨的周圍。 二、進(jìn)一步明確和把握建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織的目標(biāo)要求 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展工作,是婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的根本遵循,是婦聯(lián)工作不斷前進(jìn)的重要保障?!苯ㄔO(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);必須堅(jiān)持婦聯(lián)組織的職能,把聯(lián)系和服務(wù)婦女作為工作生命線;必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向,把服務(wù)普通婦女工作落到實(shí)處;必須堅(jiān)持重心下移,把農(nóng)村和城市社區(qū)作為主陣地;必須堅(jiān)持以婦女群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),把婦聯(lián)建成可信賴依靠的“婦女之家”。 建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織,核心在服務(wù),重點(diǎn)在建設(shè),根本在婦女群眾滿意。聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女是婦聯(lián)工作的生命線。婦女群眾的需求就是我們工作的方向。婦女有什么需求,婦聯(lián)就要提供什么服務(wù);婦女有什么困難,婦聯(lián)就幫助解決什么困難。要通過加強(qiáng)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),使基層?jì)D聯(lián)組織的組織形態(tài)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地設(shè)置、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)婦女群眾的需要,使廣大婦女群眾得到更直接、更便捷、更高效的服務(wù),使基層?jì)D聯(lián)組織成為黨和政府信得過、婦女群眾離不開的組織。 建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織,關(guān)鍵要把服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層落到實(shí)處。服務(wù)大局就是要緊緊圍繞黨和國家中心工作,深入做好組織婦女群眾、宣傳婦女群眾、引導(dǎo)婦女群眾、服務(wù)婦女群眾工作,深入實(shí)施巾幗建功、巾幗成才行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)雙學(xué)雙比、五好文明家庭創(chuàng)建、尋找“最美家庭”、家庭教育、家政服務(wù)等婦女群眾所需、黨委政府肯定的工作,進(jìn)一步激發(fā)婦女群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)生動(dòng)力,把廣大婦女的積極性匯聚到全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中國夢上來。服務(wù)婦女就是要自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線,履行代表和維護(hù)婦女權(quán)益的職責(zé),推動(dòng)落實(shí)男女平等基本國策,實(shí)施巾幗維權(quán)、巾幗關(guān)愛行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)小額貸款、農(nóng)村婦女兩癌篩查、婦女進(jìn)村“兩委”等實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,使婦女群眾更多更公平地享受改革發(fā)展成果。服務(wù)基層就是要把農(nóng)村和城市社區(qū)作為主陣地,更加關(guān)注工人、農(nóng)民、知識分子中的基層普通婦女,更加關(guān)注基層?jì)D聯(lián)組織,更加關(guān)注基層?jì)D女干部。 建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),深化黨建帶婦建工作。婦女群眾工作是黨的群眾工作的重要組成部分。要按照黨建帶婦建要求,從帶組織、帶隊(duì)伍、帶陣地、帶制度入手,推動(dòng)把建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織納入基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體格局,同步健全組織體系、同步強(qiáng)化服務(wù)功能、同步創(chuàng)新活動(dòng)載體、同步夯實(shí)基礎(chǔ)保障,努力提高服務(wù)婦女群眾的能力和水平。要積極服務(wù)黨建,通過建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女聽黨話、跟黨走,充分發(fā)揮一個(gè)基層組織凝聚一批婦女群眾的作用,在服務(wù)婦女群眾中進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。 三、下大力氣抓好建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織的重點(diǎn)工作 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展,做好婦聯(lián)工作,必須有改革創(chuàng)新精神?!蔽覀円愿母飫?chuàng)新精神建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織,要抓住幾個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)下大力氣,采取有效措施,一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)。 要健全組織體系。習(xí)近平總書記指出,擴(kuò)大群眾組織覆蓋面,要講廣度,更要講深度。在廣度上,要重點(diǎn)鞏固已有的組織網(wǎng)絡(luò),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)有編、有崗、有人,實(shí)現(xiàn)村和社區(qū)婦聯(lián)組織全覆蓋。在深度上,要適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展新變化,創(chuàng)新基層?jì)D聯(lián)組織的設(shè)置形式和存在形態(tài)。一方面向下延伸,把村、社區(qū)婦女組織向村(居)民小組、農(nóng)民合作社、社區(qū)網(wǎng)格延伸,推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立婦女組織的成功做法,探索把婦聯(lián)組織延伸到片區(qū)、樓棟,延伸到各類婦女興趣組織。另一方面向外拓展,在流動(dòng)?jì)D女、新興領(lǐng)域的婦女群體中,在商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)等女性相對集中的地方建立靈活多樣的婦女組織。同時(shí)要善于“橫向聯(lián)系”,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)與凝聚并重、服務(wù)與指導(dǎo)結(jié)合,發(fā)揮婦聯(lián)組織的“樞紐”作用,加強(qiáng)與各類城鄉(xiāng)社區(qū)婦女社會(huì)組織的交流合作,帶動(dòng)?jì)D女社會(huì)組織有序健康發(fā)展。 要加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)帶頭人,是打通聯(lián)系服務(wù)婦女“最后一公里”的關(guān)鍵。從實(shí)踐看,不論是農(nóng)村,還是社區(qū),好的基層?jì)D聯(lián)帶頭人都有共同特點(diǎn),有堅(jiān)定信念、良好品行和奉獻(xiàn)精神,對婦女有感情、作風(fēng)實(shí)、有做群眾工作的能力。要把這樣的優(yōu)秀婦女選出來做基層?jì)D聯(lián)帶頭人,鼓勵(lì)和支持她們大膽工作、勇挑重?fù)?dān)、走在前頭。要注重把基層?jì)D女人才資源轉(zhuǎn)化為基層?jì)D聯(lián)工作資源,充分調(diào)動(dòng)熱心婦女工作的優(yōu)秀女性特別是女代表、女委員、女大學(xué)生村官、女能人、社區(qū)婦女骨干、巾幗志愿者和駐區(qū)單位優(yōu)秀婦女為基層?jì)D女群眾服務(wù)的積極性。要加大基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)力度,幫助基層?jì)D聯(lián)干部提高解決實(shí)際問題、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)。 要充分發(fā)揮“婦女之家”作用。強(qiáng)化“婦女之家”的學(xué)習(xí)教育功能,加強(qiáng)政策宣傳,及時(shí)把中央精神和重大部署直通到基層、落實(shí)在基層,引導(dǎo)婦女支持改革、參與改革;強(qiáng)化服務(wù)家庭功能,組織開展好家庭文明創(chuàng)建活動(dòng),培樹良好家風(fēng),加強(qiáng)家庭教育,推進(jìn)家政服務(wù),促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧;強(qiáng)化文化建設(shè)功能,廣泛開展文體文化文藝活動(dòng),豐富婦女群眾的精神生活,不斷提高文化素養(yǎng);強(qiáng)化代表維權(quán)功能,深入細(xì)致地做好思想工作,引導(dǎo)婦女依法有序反映訴求、維護(hù)權(quán)益。通過組織建設(shè)為開展活動(dòng)提供保障,通過開展活動(dòng)聯(lián)系服務(wù)更多婦女,切實(shí)增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和影響力。 要注重發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢?!奥?lián)”就能拓展空間、創(chuàng)造條件、贏得機(jī)會(huì)。抓住政府加大購買公共服務(wù)力度的契機(jī),通過參與政府購買服務(wù)等措施,集聚為婦女兒童和家庭服務(wù)的專業(yè)組織、社會(huì)力量,不斷獲得有利于婦女事業(yè)發(fā)展的各類資源。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織與婦女兒童工作委員會(huì)辦公室兩個(gè)職能作用,積極構(gòu)建內(nèi)外資源有效整合、各方力量聯(lián)手推動(dòng)的社會(huì)參與機(jī)制。加大頂層推動(dòng)的力度,為基層爭取更好的政策、獲得更多的資源、提供更優(yōu)的服務(wù),讓婦女工作在基層看得見、摸得著、有影響,讓普通婦女遇到困難時(shí)能想到找婦聯(lián)、能找得到婦聯(lián)、能感受到婦聯(lián)的幫助和服務(wù)。 要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,增強(qiáng)服務(wù)的針對性、實(shí)效性。習(xí)近平總書記指出:婦聯(lián)干部要對廣大婦女充滿感情,真誠傾聽她們呼聲,真實(shí)反映她們意愿,真心實(shí)意為廣大婦女辦事。要注意傾聽困難群體心聲,扎扎實(shí)實(shí)幫助基層群眾,圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、法律援助等需求,設(shè)計(jì)接地氣的項(xiàng)目,開展順民意的服務(wù),多做雪中送炭的實(shí)事,多辦溫暖人心的好事,多抓不可替代的工作,真正把聯(lián)系和服務(wù)婦女的工作落實(shí)、落細(xì)、落到基層,通過服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。 要加強(qiáng)指導(dǎo)和推動(dòng),切實(shí)把建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要爭取黨委支持,推動(dòng)黨委政府加大對基層?jì)D女工作的重視和支持力度,爭取把建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織工作納入基層工作考評體系。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,深入分析新形勢下黨的婦女群眾工作規(guī)律、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)規(guī)律和基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律,注重總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn),更好地推動(dòng)基層?jì)D女工作與時(shí)俱進(jìn)。要樹立問題意識,善于發(fā)現(xiàn)問題,抓住突出問題,不斷研究新情況,解決新問題,以改革創(chuàng)新精神加快服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。 建設(shè)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織是新形勢下加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。 (作者:十二屆全國人大常委會(huì)副委員長、全國婦聯(lián)主席) |
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