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■ 本報(bào)記者 王春霞

為更好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全國(guó)婦聯(lián)黨組成員日前分別對(duì)全國(guó)婦聯(lián)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位黨政一把手進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任。

約談承諾明確目標(biāo)任務(wù)

9月15日上午，中華女子學(xué)院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)李明舜和中華女子學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)劉利群坐在了全國(guó)婦聯(lián)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖面前，接受全國(guó)婦聯(lián)黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談。

李明舜匯報(bào)了中華女子學(xué)院作為全國(guó)婦聯(lián)所屬事業(yè)單位在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法、存在的問(wèn)題及下一步的改進(jìn)措施，并介紹了班子和個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況?！耙粋€(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是很重要的，制度管理是關(guān)鍵，民主集中制是法寶?！崩蠲魉磿痴劻俗约簩?duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考。

劉利群剛剛調(diào)任中華女子學(xué)院院長(zhǎng)。她深入學(xué)院師生中開(kāi)展調(diào)研，感覺(jué)學(xué)院工作有很好的基礎(chǔ)?！敖袢盏募s談反映黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視，對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。黨風(fēng)廉政工作需要高度重視，貫穿滲透到工作全局?！眲⒗赫\(chéng)懇地說(shuō)。

宋秀巖在聽(tīng)完兩人的匯報(bào)后表示肯定。她說(shuō)，一個(gè)單位、一個(gè)部門的風(fēng)氣關(guān)鍵在一把手。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。一把手自身的行為就是一面旗幟、一面鏡子。世界觀、人生觀、價(jià)值觀是一個(gè)人思想行為的總閥門。黨政一把手要樹(shù)立正確的“三觀”，要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，廉潔從政、以身作則，認(rèn)真貫徹民主集中制、黨內(nèi)生活制度。既要善于發(fā)揚(yáng)民主，還要善于集中、能夠集中。她強(qiáng)調(diào)，組織對(duì)干部的嚴(yán)格要求是最大的愛(ài)護(hù)，疏于管理則是最大的危害。組織對(duì)每位干部的成長(zhǎng)負(fù)有責(zé)任。干部出了問(wèn)題，組織也要負(fù)責(zé)。

宋秀巖強(qiáng)調(diào)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的8條要點(diǎn)。她說(shuō)，各部門（單位）黨政一把手要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起用人責(zé)任、糾正責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、支持責(zé)任、管理責(zé)任，尤其要抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。重申了要堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹和帶頭踐行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，實(shí)施“一案雙查”等剛性要求。明確提出要及時(shí)了解掌握干部職工思想狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展思想工作，著力培育“開(kāi)放、包容、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)良好風(fēng)氣。最后，宋秀巖嚴(yán)肅指出，各部門單位黨政一把手必須切實(shí)執(zhí)行黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，如有違反，將嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。

李明舜、劉利群鄭重表態(tài)，并在《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書(shū)》上簽字承諾。

全國(guó)婦聯(lián)黨組成員、書(shū)記處書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記鄧麗擔(dān)任此次全國(guó)婦聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作組組長(zhǎng)。鄧麗介紹，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談在全國(guó)婦聯(lián)多年工作中尚屬首次。什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，這是一個(gè)邊研究邊實(shí)踐的過(guò)程。全國(guó)婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任包括黨組、機(jī)關(guān)黨委、婦聯(lián)各級(jí)黨組織三個(gè)層面。

鄧麗說(shuō)，全國(guó)婦聯(lián)黨組會(huì)議專題研究通過(guò)了《全國(guó)婦聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作方案》，其中約談要點(diǎn)體現(xiàn)了黨組要求的主體責(zé)任和各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主體責(zé)任之間的交集點(diǎn)，8條要求就是要把中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉主體責(zé)任的要求在全國(guó)婦聯(lián)層面逐級(jí)落細(xì)、落實(shí)。為了強(qiáng)化儀式感、莊重感，設(shè)置了簽署《全國(guó)婦聯(lián)部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書(shū)》環(huán)節(jié)。

切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

全國(guó)婦聯(lián)黨組在9月圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任共約談了全部機(jī)關(guān)部門、直屬單位27位黨政一把手，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

全國(guó)婦聯(lián)黨組副書(shū)記、全國(guó)婦聯(lián)副主席孟曉駟說(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)既是一個(gè)形象工程，同時(shí)又是民生工程。從嚴(yán)治黨要從自我做起，從管好手中的權(quán)力做起。每個(gè)基層黨組織、每個(gè)黨員都抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政工作，黨的良好形象就會(huì)樹(shù)立起來(lái)。

多位全國(guó)婦聯(lián)黨組成員表示，所分管部門的黨政一把手對(duì)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)肩負(fù)“一崗雙責(zé)”，如果分管部門出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問(wèn)題，也要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

被約談?wù)呱罡屑s談和簽署承諾書(shū)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有效載體，目標(biāo)明確，職責(zé)清晰，不是空話，而是一條一條具有操作性的實(shí)事、任務(wù)。在承諾書(shū)上簽字背書(shū)，是約束、警示，更是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)，有種一諾千金的感覺(jué)和壓力。

“過(guò)去黨政一把手負(fù)總責(zé)，總體負(fù)責(zé)任。現(xiàn)在要承擔(dān)主體責(zé)任，是主要責(zé)任，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，分量更重?！敝袊?guó)婦女活動(dòng)中心主任、黨委副書(shū)記郭象說(shuō)。

“我承諾：嚴(yán)格執(zhí)行上述各項(xiàng)要求，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，如所在部門（單位）或本人發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！敝钢兄Z書(shū)上的這段話，郭象深感責(zé)任重大，“這就提醒我們?cè)诼穆氝^(guò)程中不能有懈怠，要承擔(dān)起責(zé)任，不能溜肩膀?！?/p>

上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)。

機(jī)關(guān)各部門、直屬單位黨政一把手紛紛表示，將參照全國(guó)婦聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作方式，在本部門單位逐級(jí)開(kāi)展行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)、壓力傳遞實(shí)踐，采取約談、承諾、集體談話等形式，真正把中央要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，切實(shí)履職盡責(zé)。

有的部門在八項(xiàng)細(xì)化規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒書(shū)，要求“一把手”、班子成員、中層干部簽署；有的部門“一把手”將與班子成員及處長(zhǎng)簽訂廉政責(zé)任書(shū)，落實(shí)廉政責(zé)任；有的部門在例會(huì)上宣讀傳達(dá)承諾書(shū)內(nèi)容，及時(shí)向全體黨員干部宣傳有關(guān)精神，要求局處級(jí)干部要做好表率，并擔(dān)當(dāng)起主管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人，做到守土有責(zé)，履職盡責(zé)。

加強(qiáng)制度建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制

宋秀巖指出，權(quán)力是把雙刃劍。要靠制度管人，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。有人監(jiān)督是好事、幸事。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒，抓早、抓小。

全國(guó)婦聯(lián)國(guó)際部是全國(guó)婦聯(lián)的外事歸口部門，根據(jù)中央精神，制定了全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于外事管理的規(guī)定，因公出國(guó)、因公接待的規(guī)定等，嚴(yán)把因公接待、因公出國(guó)這兩項(xiàng)關(guān)口。“黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)是關(guān)鍵，應(yīng)完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央釆取了一系列重要措施，取得了顯著成效。每個(gè)黨員干部執(zhí)行了，做好了，我們黨的機(jī)體就康健了，凝聚力和戰(zhàn)斗力就增強(qiáng)了?！比珖?guó)婦聯(lián)國(guó)際部部長(zhǎng)牟虹說(shuō)。

有的部門表示將進(jìn)一步在項(xiàng)目執(zhí)行中系統(tǒng)規(guī)范、完善制度監(jiān)督；有的部門將針對(duì)部門特點(diǎn)，完善并落實(shí)相關(guān)制度，從源頭上加強(qiáng)廉政建設(shè)，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育，完善黨內(nèi)組織生活制度；有的部門將對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)調(diào)研摸底，有計(jì)劃地形成執(zhí)行、檢查、評(píng)估、考核的制度，促進(jìn)整體發(fā)展。

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)部門建議，應(yīng)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格要求各級(jí)干部執(zhí)行制度，對(duì)違紀(jì)行為要及時(shí)批評(píng)教育，杜絕以工作成績(jī)“一俊遮百丑”的現(xiàn)象。預(yù)防為主，注重日常工作的把關(guān)，細(xì)化各類項(xiàng)目、會(huì)議、活動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施的監(jiān)督流程，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、結(jié)算、報(bào)銷制度，落實(shí)經(jīng)手人、審核人、簽批人責(zé)任，防患于未然。

根據(jù)此次約談工作，已經(jīng)制定《全國(guó)婦聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談制度》。按照干部管理要求，將結(jié)合年度考核、考評(píng)，對(duì)機(jī)關(guān)部門、直屬單位黨政一把手進(jìn)行定期約談；對(duì)新提任機(jī)關(guān)部門、直屬單位黨政一把手的，在任職時(shí)進(jìn)行提任約談；遇有重大情況和重要事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行約談，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。