本報記者王春霞 發(fā)自北京 全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍11月28日在京主持召開反家庭暴力法專題座談會并講話。與會者圍繞日前國務(wù)院法制辦公布的《反家庭暴力法（征求意見稿）》深入研討，進一步形成共識，共同推動反家庭暴力法立法進程，為從源頭上維護婦女兒童合法權(quán)益，全面推進依法治國貢獻力量。
在座談會上，全國人大常委、法工委副主任，全國婦聯(lián)常委信春鷹說，反家庭暴力法立法有非常重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。經(jīng)過近20年的呼吁，反家庭暴力法從遙遠的目標(biāo)到進入國家立法層面，是一個特別重大的突破。征求意見稿立足我國實際，有很強的針對性，需要媒體從多個角度深入宣傳，引導(dǎo)社會各界直面問題、解決問題，更好地達成共識。中國社科院法學(xué)所民法室副主任薛寧蘭說，反家庭暴力法不僅有憲法依據(jù)，更是黨的十八屆四中全會提出的加強重點領(lǐng)域立法的重要舉措。征求意見稿特別突出對家庭暴力的事前預(yù)防、事中制止、事后救濟，抓住了防治家庭暴力的規(guī)律和特點。汕頭大學(xué)文學(xué)院婦女研究中心顧問馮媛認為，征求意見稿明確對反家庭暴力工作給予經(jīng)費保障，把反家暴工作納入法院、檢察院、公安、民政、婦聯(lián)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計，將有力地推動反家暴工作。中華女子學(xué)院黨委書記、教授李明舜說，征求意見稿的公布是我國反家庭暴力工作的里程碑，是全面推進依法治國的重要體現(xiàn)，有利于完善社會立法，有利于對家庭成員提供法律保護，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。全國婦聯(lián)婦女研究所副所長杜潔認為，征求意見稿是長期以來社會各界熱切盼望、積極努力推動的成果，有許多突破性進展，在原則、制度上有所創(chuàng)新。北京市婦兒工委辦常務(wù)副主任周靜表示，將和北京市法制辦聯(lián)合做好北京市反家庭暴力法實施辦法的調(diào)研起草工作。北京市豐臺區(qū)公安分局干警耿洪洋說，反家庭暴力工作是系統(tǒng)工程，重在預(yù)防，應(yīng)廣泛宣傳，提高社會反家庭暴力的意識。北京華夏心理培訓(xùn)學(xué)校校長趙雁平建議，在預(yù)防階段增加教育培訓(xùn)評估工作，最大限度減少家庭暴力發(fā)生。北京市律師協(xié)會婚姻與家庭委員會秘書長李軍說，在辦理涉家庭暴力案件時遇到很多困難，迫切希望反家庭暴力法盡早出臺。反對家庭暴力應(yīng)注重調(diào)解，維護家庭和諧。北京市順義區(qū)婦聯(lián)副主席曹麗明認為，反家庭暴力法的出臺將為基層維權(quán)干部減輕工作壓力，增強做好維權(quán)工作的信心。北京市石景山區(qū)老山街道婦聯(lián)主席段桂菊介紹了8年來老山街道開展反家暴預(yù)防工作的經(jīng)驗。北京市東城區(qū)東直門街道幸福東里社區(qū)婦聯(lián)主席劉艷普介紹了社區(qū)在介入反對家庭暴力方面發(fā)揮的積極作用。大家還就家庭暴力的形式、家庭成員的范圍、人身安全保護裁定制度等提出了意見和建議。
沈躍躍充分肯定了12位同志的發(fā)言。她說，大家結(jié)合自己的工作實際，從不同角度闡述了反家庭暴力立法的必要性和重要性，對進一步修改完善反家庭暴力法提出了很有價值的意見建議。大家對反家庭暴力立法的必要性形成了共識，對反家庭暴力法的立法宗旨形成了共識。她指出，我國黨和政府歷來高度重視人權(quán)保障工作，反對一切形式的家庭暴力，初步形成了全社會共同關(guān)注、共同干預(yù)家庭暴力的工作局面。2013年，十二屆全國人大常委會將制定《反家庭暴力法》列入五年立法規(guī)劃。這次國務(wù)院法制辦發(fā)布《反家庭暴力法（草案）》（征求意見稿）再次體現(xiàn)了黨和政府高度重視，是相關(guān)部門努力實踐、社會各界不斷推動、社會公眾廣泛參與的重要成果，更是我國婦女人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步的一件大事。
沈躍躍強調(diào)，要充分認識反家庭暴力法立法的重要意義。家庭暴力是一個突出的社會問題，是侵犯公民基本人權(quán)的違法行為，對于個人、家庭和社會等各方面都產(chǎn)生嚴重的負面影響。黨的十八屆四中全會做出了全面推進依法治國重大戰(zhàn)略部署，為推動反家暴立法提供了難得機遇。制定一部綜合性的預(yù)防和制止家庭暴力的專門法律，是貫徹落實十八屆四中全會精神、關(guān)注民生的重要舉措，是保護婦女兒童權(quán)益、促進社會和諧的實際行動，是多年來婦女權(quán)益保護工作理論研究和實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。同時，制定出臺反家庭暴力法也是社會治理體系創(chuàng)新的需要，是建設(shè)社會主義和諧社會的需要，是倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、培樹良好家風(fēng)的重要途徑。在黨和政府的高度重視下，我國反家庭暴力工作已經(jīng)取得了積極進展，22個省(區(qū)、市)出臺了專門的預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)，一些相關(guān)部門建立了相應(yīng)的工作機制，一些研究機構(gòu)形成了一批較為成熟的理論成果，為反家庭暴力立法奠定了堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。
沈躍躍要求，要全力配合，積極做好征求意見相關(guān)工作?？傮w來看，《反家庭暴力法（草案）》（征求意見稿）基本回應(yīng)了廣大家庭特別是婦女群眾的訴求，體現(xiàn)了相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的研究成果，反映了各部門特別是基層長期以來的實踐經(jīng)驗，符合全面推進依法治國的總體要求，符合反家庭暴力工作規(guī)律。各級婦聯(lián)組織要著眼于提高立法質(zhì)量，主動作為，動員、組織各級婦聯(lián)干部積極參與討論、正面引導(dǎo)公眾；要深入基層，廣泛聽取廣大群眾特別是基層普通婦女群眾的意見；要擴大視野，注重征求各方專家學(xué)者的建議。希望廣大專家學(xué)者以及各方面的同志從各自不同的領(lǐng)域加強對反家庭暴力法中重點難點問題的研究和論證，采取相應(yīng)方式向立法機關(guān)反映研究論證的成果，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)商，努力爭取形成最大共識，促進反家庭暴力法成為一部高質(zhì)量的法律。
沈躍躍強調(diào)，要引導(dǎo)廣大婦女學(xué)法、尊法、守法、用法，依法維護自身權(quán)益。要面向婦女加強宣傳引導(dǎo)，使廣大婦女理解反家庭暴力立法的宗旨和基本原則，提高婦女依法維權(quán)的能力。要面向社會加強宣傳引導(dǎo)，為制定反家庭暴力法營造良好的社會環(huán)境，從正面引導(dǎo)公眾，認清家庭暴力的社會危害性，理解國家公權(quán)力干預(yù)的重要性。婦聯(lián)所屬媒體要在反家庭暴力立法中發(fā)揮正能量，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳反家庭暴力的重要意義，引導(dǎo)人們正確處理好家庭矛盾、家庭問題。沈躍躍希望社會各界特別是廣大婦女群眾、婦聯(lián)組織以及各界熱心婦女兒童權(quán)益保護事業(yè)的專家學(xué)者，攜手并進、共同努力，積極為草案獻計獻策，推動國家制定出臺一部符合國情民意、高質(zhì)量的反家庭暴力法，共同為全面推進依法治國貢獻力量。
全國婦聯(lián)副主席、書記處書記崔郁，全國婦聯(lián)書記處書記焦揚、鄧麗、譚琳參加座談會。 | 
