□ 本報記者 姚改改 “我們希望能將婦女兒童和家庭公共服務(wù)納入政府購買公共服務(wù)目錄?！?月5日，全國人大代表、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記趙東花向人大提交了《關(guān)于將婦女兒童和家庭公共服務(wù)納入政府購買公共服務(wù)目錄》的建議。 說起提出該建議的緣由，趙東花表示，主要是基于婦女兒童和家庭對公共服務(wù)需求不斷激增的現(xiàn)狀。當前，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，對婦女全面發(fā)展和兒童的優(yōu)先發(fā)展以及傳統(tǒng)的家庭功能帶來巨大沖擊。婦女群體分化加速、就業(yè)方式靈活、思想觀念多元、利益訴求多樣。家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性下降， 單親家庭、空巢家庭、留守流動家庭、失獨家庭大量涌現(xiàn)，種種跡象顯示，目前的公共服務(wù)無法滿足婦女兒童和家庭日益增長的需求。 雖然國家頒布的《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確指出：要提高面向婦女兒童的公共服務(wù)供給能力和水平，完善基本公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)婦女兒童基本公共服務(wù)均等化。然而2014年，在財政部、民政部、工商總局印發(fā)的《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）的通知》中，卻未將婦女兒童家庭公共服務(wù)納入購買內(nèi)容及指導目錄中。 “我國有8.8億婦女兒童和4.3億戶家庭，這是個龐大的訴求群體，不能忽視。”趙東花介紹道。如若不納入目錄中，則不利于婦女兒童個性化、多元化需求的滿足，不利于中央賦予婦聯(lián)組織的職能，進一步凝聚社會組織力量，把服務(wù)婦女兒童的各項工作以項目化落實到基層，系統(tǒng)化的、可持續(xù)性的服務(wù)婦女群眾。 “近期出臺的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》表明，把婦女兒童和家庭公共服務(wù)納入政府購買公共服務(wù)目錄更為必要?！壁w東花表示，《意見》強調(diào)，各級黨委和政府要合理配置職能和資源，支持群團組織依法參與社會事務(wù)管理，把適合群團組織承擔的一些社會管理服務(wù)職能按照法定程序轉(zhuǎn)由群團組織行使。支持群團組織立足自身優(yōu)勢，以合適方式參與購買服務(wù)。 為此，趙東花建議民政部、工商總局等部門在研究制定涉及群眾切身利益的政策措施、法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、重大決策時，能夠充分考慮婦女兒童等相關(guān)群體利益。并且，民政部門將涉及婦女兒童和家庭的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導、大病救助、法律援助、居家養(yǎng)老等公共服務(wù)納入購買內(nèi)容及指導目錄。 “我們要抓住《意見》出臺這一有利契機，牢固筑起聯(lián)系和服務(wù)婦女兒童家庭的生命線?！壁w東花說。 |
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