推動婦女參政,配額制功不可沒 女議員的倍增,配額制功不可沒。目前各國采用的性別配額制大致有四類:保留席位、政黨配額、立法配額、軟配額。據(jù)聯(lián)合國2013年出版的《民主和性別平等》,保留席位制指國家立法授權,修訂選舉機制,通過直接或間接選舉,確保一定比例的婦女當選。政黨配額,指政黨自愿設立的配額,如北歐國家很多政黨規(guī)定,任何一個性別的候選人不能少于40%,通過黨內(nèi)制裁措施確保合規(guī)。立法配額,指國家立法機構(gòu)為政黨候選人的性別構(gòu)成設立有關條件,通常對不合規(guī)進行制裁。軟配額,則指政黨自愿采取、就促進婦女參政提出非正式的目標和建議,對不合規(guī)鮮有問責。照此看來,我國促進婦女參政的有關比例規(guī)定,更接近軟配額。 配額制試圖重新切分權力的蛋糕,當然會遭遇各種抵制。如提名“假”的候選人,把無意參選或爭勝的女性放入候選名單,或者是讓女性同意退出競選以有利于男性候選人。在幾個拉丁美洲國家已經(jīng)出現(xiàn)了專門描述這個現(xiàn)象的詞匯。另一種抵制是提名婦女,之后卻不給她們必要的財政資源,以開展成功的競選,而男性候選人卻有這類資源。 另一個問題是,那些因為有配額制而參政的女性,被譏諷為“配額女”,假定她們是因為“性別照顧”而參政實際上并不夠格。其實,這樣的“神話”已經(jīng)被比較研究而去魅——據(jù)對阿根廷、法國、摩洛哥和烏干達等國的研究,通過性別配額制當選的女性,和非配額制情況下當選的同行一樣,有時甚至更加夠格。瑞典的證據(jù)顯示,在有性別配額制的情況下,也有利于選出更加夠格的男性。此外,在有些國家,參加競選的婦女很多,但是贏得議會席位的卻少得多。如巴西和印度尼西亞,在下院或一院制的議會中,女議員僅分別占9.9%和16.8%。但在同樣實行這種選舉方式的其他地方,如丹麥和芬蘭,仍然有高比例的婦女當選。 此番在紐約,各國議員聯(lián)盟格外注重青年的參政。2014年各國議會中45歲以下的女性僅占8%,是青年男性比例的一半。而土著婦女的參政更少,她們占世界人口的11%,但只占議員的2%。殘障女性的參政數(shù)據(jù),則還無案可查。 |
- 2015-03-17新陽街道舉辦慶?!叭恕眿D女節(jié)系列活動
- 2015-03-17婦女假裝選衣服男孩偷包 服裝店失竊損失4000元
- 2015-03-17兩高報告多處涉及婦女兒童權益保護