□ 本報記者
1995年，在北京召開的聯(lián)合國第四次世界婦女大會上，中國政府向國際社會莊嚴(yán)宣示，把男女平等作為促進(jìn)我國社會發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。20年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程中，婦女事業(yè)沿著中國特色社會主義道路大踏步前進(jìn)，取得舉世矚目的巨大成就，男女平等基本國策的實(shí)施結(jié)出了累累碩果。值此北京世婦會召開20周年和我國正式提出并實(shí)施男女平等基本國策20周年之際，本報記者采訪了國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖。
黨和政府高度重視性別平等與婦女發(fā)展
記者：過去20年，黨和政府為實(shí)施男女平等基本國策、促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展采取了哪些措施和行動？
宋秀巖：性別平等與婦女發(fā)展是衡量社會文明進(jìn)步的重要尺度，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。黨和政府一貫高度重視婦女發(fā)展，綜合運(yùn)用法律、政策、行政、教育、輿論等手段推動男女平等基本國策落實(shí)，推進(jìn)性別平等進(jìn)程。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對堅(jiān)持男女平等基本國策提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記深刻指出“要堅(jiān)持男女平等基本國策，在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益”，黨中央明確要求“在立法決策中充分體現(xiàn)性別意識，在改善民生中高度關(guān)注婦女需求，在社會管理中積極回應(yīng)婦女關(guān)切，使男女平等真正體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、社會生活各方面”，這些重要思想和論斷開拓了中國特色社會主義婦女發(fā)展道路更為廣闊的前景。
從1995年我國正式提出并實(shí)施男女平等基本國策，到2005年修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定“國家實(shí)行男女平等的基本國策”賦予其法律地位，再到2012年黨的十八大報告指出“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”進(jìn)入執(zhí)政黨的施政綱領(lǐng)，男女平等基本國策的實(shí)施走向法律化、制度化、主流化，成為我們黨治國理政總框架的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引。
這20年間，促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的國家機(jī)制不斷健全。婦女平等權(quán)利得到更好法律保障，制定或修訂了婚姻法、就業(yè)促進(jìn)法等20余部涉及婦女權(quán)益的法律法規(guī)，反家庭暴力法（草案）已進(jìn)入全國人大常委會審議程序。婦女全面發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家“十二五”規(guī)劃綱要設(shè)專節(jié)對婦女發(fā)展問題作出具體規(guī)劃，國務(wù)院連續(xù)頒布實(shí)施三個周期的中國婦女發(fā)展綱要。婦女民生福祉得到持續(xù)增進(jìn)，國家有針對性推出婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查等政策措施和實(shí)事項(xiàng)目，使廣大城鄉(xiāng)婦女得實(shí)惠普受惠長受惠。齊抓共管的婦女工作格局日益凸顯，尊重關(guān)愛婦女、關(guān)心支持婦女事業(yè)的社會氛圍更加濃厚，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的強(qiáng)大合力。性別平等進(jìn)入國家交流機(jī)制，婦女領(lǐng)域的交流合作越來越廣泛，中國在國際婦女事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我國婦女發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
記者：過去20年我國性別平等與婦女發(fā)展取得了顯著成就，主要體現(xiàn)在哪些方面？
宋秀巖：一是婦女平等就業(yè)權(quán)利得到保障。全國女性就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的比例始終保持在45%左右。2013年，女性中高級專業(yè)技術(shù)人員占中高級專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的44.1%，比2000年提高9個百分點(diǎn)；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占55%；女企業(yè)家占企業(yè)家總數(shù)的四分之一。二是婦女受教育程度顯著提高。2014年，男女童小學(xué)凈入學(xué)率均為99.8%，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)；初中、高中、本?？坪痛T士研究生在校生中，女生比例分別為46.7%、50%、52.1%和51.6%。2013年，女性15歲及以上文盲率為6.7%，比1995年降低17.4個百分點(diǎn)。三是婦女健康水平大幅提升。婦女平均預(yù)期壽命由2000年的73.3歲延長至2010年的77.4歲，比男性高5歲。孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降到2014年的21.7/10萬，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。中國被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績效的10個國家之一。四是婦女參與決策和管理的比例提高。2013年，第十二屆全國人大女代表比例、全國政協(xié)十二屆女委員比例分別為23.4%和17.8%，比20年前分別提高2.4個百分點(diǎn)和4.1個百分點(diǎn)；村委會成員中的女性比例為22.7%，比2000年提高7個百分點(diǎn)；居委會成員中的女性比例達(dá)到48.4%。五是婦女貧困狀況顯著改善。在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中，婦女貧困發(fā)生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%。農(nóng)村留守婦女、進(jìn)城務(wù)工婦女、患病貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等群體的生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
過去20年中國性別平等與婦女發(fā)展取得的輝煌成就雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開辟的中國特色社會主義婦女發(fā)展道路、中國政府確定并實(shí)施的男女平等基本國策，符合中國國情和中國婦女發(fā)展實(shí)際，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，開拓了中華民族文明進(jìn)步的新境界，也是對全球性別平等事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。
婦女在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮半邊天作用
記者：實(shí)施男女平等基本國策，對婦女來說既是賦權(quán)，更是參與和發(fā)展的過程，婦女在其中發(fā)揮了怎樣的作用？
宋秀巖：婦女既是推動人類文明進(jìn)步的偉大力量，也是推動性別平等、促進(jìn)自身全面發(fā)展的根本力量。過去20年是我國改革發(fā)展進(jìn)程中的重要階段，億萬婦女大力發(fā)揚(yáng)自尊自信自立自強(qiáng)精神，以主人翁姿態(tài)積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在推進(jìn)國家進(jìn)步、民族振興、社會進(jìn)步中，用自己的智慧和勞動創(chuàng)造幸福美好生活、實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展。
在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。農(nóng)村婦女已占農(nóng)業(yè)勞動力的65%以上，我國糧食生產(chǎn)“十一連增”、農(nóng)民增收 “十一連快”，無不凝聚著農(nóng)村婦女的辛勞和汗水。女職工占職工隊(duì)伍總數(shù)的四成，她們立足本職、愛崗敬業(yè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)聰明才智。婦女自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)11%，越來越多女性點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)夢想，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮中奮勇搏擊，在“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)中主動作為。在家庭文明建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。廣大婦女自覺承擔(dān)在家庭生活中的責(zé)任，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德，用真善美教育子女、感染家人。去年以來，2.4億多群眾踴躍參與婦聯(lián)組織開展的尋找“最美家庭”活動，800萬家庭積極自薦或他薦，為以好的家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣貢獻(xiàn)力量。在國際舞臺上展現(xiàn)中國女性風(fēng)采。在國家關(guān)系建設(shè)中，在國際事務(wù)處理中，在國際經(jīng)濟(jì)、文化、科技、安全各個領(lǐng)域，在國際賽場上，到處活躍著中國女性的身影，中國女性以自信、進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)吸引了全球目光，成為提升中國國際地位和影響力的重要力量?？梢哉f，偉大祖國的巨大發(fā)展，凝聚著億萬婦女的參與和貢獻(xiàn)；中國性別平等事業(yè)的歷史性跨越，離不開婦女自身的奮起與拼搏。
記者：您如何看待中國政府將與聯(lián)合國婦女署合作舉辦的全球婦女峰會，對未來中國性別平等和婦女發(fā)展有什么期待？
宋秀巖：舉辦全球婦女峰會，推動各國在國家元首和政府首腦層面對性別平等和婦女發(fā)展重申承諾、采取積極行動，對于促進(jìn)全球性別平等事業(yè)取得更大進(jìn)步，為世界平等、和平與發(fā)展注入新動力，具有重要里程碑意義。習(xí)近平主席將主持峰會并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了習(xí)近平主席對婦女事業(yè)的高度重視，展示了中國對促進(jìn)全球性別平等事業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
中國婦女占中國總?cè)丝谝话?，占世界婦女人口五分之一，促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展，不僅對中華民族發(fā)展，而且對世界文明進(jìn)步都具有重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要倍加珍惜男女平等基本國策實(shí)施20年取得的豐碩成果，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，把促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的歷程與實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷程更加緊密地融合在一起，確保中國婦女事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)；進(jìn)一步完善實(shí)施男女平等基本國策的體制機(jī)制，在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，在保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義中全面增進(jìn)婦女福祉，在傳承中華文明、弘揚(yáng)時代新風(fēng)中營造有利于兩性平等和諧發(fā)展的社會文化環(huán)境，切實(shí)將男女平等充分體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、社會生活各方面；進(jìn)一步發(fā)揮廣大婦女的主體作用，為婦女在更高層次、更廣領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建舞臺，引領(lǐng)婦女在為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗中展現(xiàn)出彩人生、創(chuàng)造幸福生活；進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作，講好中國婦女的精彩故事，積極參與國際婦女事務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒各國有益經(jīng)驗(yàn)，為全球性別平等事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。 | 
