以家庭小安，共筑社會(huì)大安
——廈門市婦聯(lián)扎實(shí)做好綜治“平安家庭”創(chuàng)建工作
家庭小平安關(guān)系著社會(huì)大平安，作為市綜治責(zé)任成員單位和“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭單位，廈門市婦聯(lián)牢固樹(shù)立責(zé)任大局意識(shí)，在省婦聯(lián)指導(dǎo)下，緊緊圍繞綜治平安廈門建設(shè)和省“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)意見(jiàn)，以“建設(shè)法治廈門·巾幗在行動(dòng)”活動(dòng)為抓手，加大法治宣傳和“平安家庭”創(chuàng)建力度；注重源頭維權(quán)，圍繞婦女兒童權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新，為促進(jìn)婦女發(fā)展、家庭平安、社會(huì)和諧作出了一些成績(jī)。全年上報(bào)省婦聯(lián)“平安家庭”創(chuàng)建相關(guān)信息28條，其中6篇被中國(guó)婦女網(wǎng)（報(bào)）采納。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作部署到位。年初制定下發(fā)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)2014年工作總結(jié)和2015年工作意見(jiàn)，提出各成員單位的工作職責(zé)和各級(jí)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的工作內(nèi)容。制定下發(fā)關(guān)于開(kāi)展“建設(shè)法治廈門·巾幗在行動(dòng)”活動(dòng)的通知，要求基層結(jié)合男女平等基本國(guó)策提出20周年和《婦女權(quán)益保障法》修訂實(shí)施10周年的契機(jī)，以實(shí)施“建設(shè)法治廈門·巾幗在行動(dòng)”為維權(quán)“平安家庭”創(chuàng)建工作的主線。協(xié)調(diào)各成員單位將創(chuàng)建活動(dòng)納入本部門工作規(guī)劃，完善多部門合作、多方面參與、多載體運(yùn)行的創(chuàng)建格局。綜治部門將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入評(píng)選平安先進(jìn)單位和文明單位的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位積極參與創(chuàng)建活動(dòng)；婦聯(lián)充分發(fā)揮家庭工作優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，保障每個(gè)鎮(zhèn)街5萬(wàn)以上的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
二是指導(dǎo)細(xì)致認(rèn)真，考核檢查到位。認(rèn)真貫徹省“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的2015年“平安家庭”創(chuàng)建意見(jiàn)，加大基層“平安家庭”創(chuàng)建指導(dǎo)力度，今年10月，市婦聯(lián)配合省婦聯(lián)提供“平安家庭”城調(diào)電話樣本，積極指導(dǎo)基層加大宣傳力度，開(kāi)展好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)滿意度調(diào)查。11月初，召開(kāi)婦聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作暨“平安家庭”創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步做工作部署和總結(jié)。為配合做好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的考核打分，貫徹落實(shí)市委綜治平安建設(shè)考評(píng)迎檢工作的通知精神，11月份，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各區(qū)婦聯(lián)考核檢查“平安家庭”創(chuàng)建工作。在各區(qū)考核檢查過(guò)程中，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)均詳細(xì)了解街道、社區(qū)不同層面開(kāi)展的“平安家庭”創(chuàng)建工作，對(duì)于外來(lái)人口集中的社區(qū)，如何發(fā)揮居民力量，共謀共建共享平安社區(qū)。每到一個(gè)區(qū)，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)還與區(qū)、街道、社區(qū)婦聯(lián)代表開(kāi)展座談，傾聽(tīng)各級(jí)婦干對(duì)開(kāi)展“平安家庭”工作的意見(jiàn)建議，檢查每個(gè)區(qū)的“平安家庭”創(chuàng)建檔案，并針對(duì)存在的問(wèn)題給予指導(dǎo)。
三是營(yíng)造濃厚氛圍，宣傳創(chuàng)建到家。按照省婦聯(lián)工作部署，督促指導(dǎo)基層“婦女之家”開(kāi)展主題鮮明的法制宣傳活動(dòng)和“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)法律、平安知識(shí)進(jìn)家庭、安全防范措施進(jìn)家庭、矛盾糾紛調(diào)解進(jìn)家庭活動(dòng)，宣傳普及防火、防盜、防搶、防暴力、防拐賣等生活安全常識(shí)，使平安理念、平安知識(shí)深入千家萬(wàn)戶。全市各級(jí)婦聯(lián)組織切實(shí)發(fā)揮“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭作用，充分利用社區(qū)、村電子屏幕，經(jīng)常性的滾動(dòng)播放“七無(wú)一好”的“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三八、6.26、11.25節(jié)點(diǎn)，播放維權(quán)宣傳標(biāo)語(yǔ)，扎實(shí)引導(dǎo)家庭共創(chuàng)平安。2015年全市464個(gè)“婦女之家”行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展882場(chǎng)次活動(dòng)，參與婦女57414人次，我市“平安家庭”創(chuàng)建率達(dá)93%。貫徹市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作的實(shí)施意見(jiàn)》和全市禁毒工作會(huì)議精神，深化“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建和“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)，開(kāi)展家庭禁毒宣傳教育，結(jié)合婦聯(lián)“娘家人三進(jìn)三送”活動(dòng)，深入學(xué)校開(kāi)展 “毒品知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”、“禁毒宣傳校園行”等群眾性法治宣傳活動(dòng)。尋找“最美家庭”活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，把平安家庭納入“最美家庭”尋找范圍，年初開(kāi)展“美麗廈門·最美家庭”征文，在廈門日?qǐng)?bào)刊登“最美家庭”故事及家風(fēng)家訓(xùn)，發(fā)動(dòng)基層召開(kāi)最美家庭故事分享會(huì)。新改版的廈門婦女網(wǎng)上設(shè)置“婦女維權(quán)”和“網(wǎng)上維權(quán)”兩個(gè)欄目；與福建東南網(wǎng)聯(lián)合打造“鷺島姐姐”微信平臺(tái)，“鷺島姐姐”微信、微博與廈門新聞網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，定期刊發(fā)維權(quán)信息和法治宣傳。充分利用“鷺島姐姐”微信、微博，針對(duì)反家暴、預(yù)防女童性侵、取消嫖宿幼女罪等侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，表明態(tài)度，宣傳維權(quán)主張。
四是維權(quán)措施扎實(shí)，服務(wù)婦女到家。市婦聯(lián)牽頭召開(kāi)維權(quán)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確基層?jì)D女議事的宗旨、主體、內(nèi)容、程序和形式等，推動(dòng)基層有目的、有組織、有規(guī)范地組織婦女代表議身邊事、議家庭事、議社會(huì)事，充分表達(dá)意愿建議，依法維護(hù)自身權(quán)益。全市有婦女議事組織1754個(gè)。大力推廣婦女信訪代理和協(xié)理工作，依托婦女之家、兒童之家，實(shí)現(xiàn)全市基層?jì)D女兒童維權(quán)服務(wù)站全覆蓋，把法律宣傳、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭糾紛調(diào)解等服務(wù)送到婦女群眾身邊。組建巾幗法律志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮公、檢、法、司的女法律工作者職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為婦女兒童提供信訪代理協(xié)理、法律援助、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，全市有1433名婦女信訪代理員。建立困難婦女幫扶互助制，引導(dǎo)婦女以村組為單位、以產(chǎn)業(yè)合作社為依托、以基層?jì)D女干部或女能人為帶動(dòng)，采取“親幫親、鄰幫鄰”方式，成立婦女互助組，生產(chǎn)上互助、生活上互幫、精神上互慰。海滄區(qū)海滄街道海興社區(qū)以關(guān)注民生為切入點(diǎn)，為失地農(nóng)民家庭提供各種互助服務(wù)，幫助失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；集美區(qū)杏濱街道三秀社區(qū)以“鄰里相親、共育文明”為主題開(kāi)展“有難大家?guī)汀编徖镒咴L活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶外來(lái)打工者在內(nèi)的困難家庭；翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)上塘社區(qū)以關(guān)注留守婦女、兒童為重點(diǎn)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作；內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮塘村成立“親子義工隊(duì)”，廣泛宣傳“現(xiàn)代育兒，親子教育”新知識(shí)。全市共有婦女互助組750個(gè)。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 綜治中心建立婦女兒童維權(quán)服務(wù)站等， 積極參與黨委、政府主導(dǎo)的“大排查”“大調(diào)解”工作。在市綜治委、司法局指導(dǎo)下設(shè)立廈門市婦女兒童權(quán)益保障調(diào)解委員會(huì)，指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)建立婦調(diào)委開(kāi)展調(diào)解工作。與市中院聯(lián)合發(fā)文，共建訴調(diào)銜接機(jī)制，健全涉婦女兒童維權(quán)調(diào)處機(jī)構(gòu)或人民調(diào)解室，共同做好法律咨詢、非訟干預(yù)、人民調(diào)解、糾紛化解等工作。全市共有7個(gè)婦女兒童權(quán)益保障調(diào)委會(huì)，38個(gè)鎮(zhèn)街婦女兒童維權(quán)站，積極參與“大排查”“大調(diào)解”工作。積極參與土地確權(quán)登記頒證工作，與市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)文，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持，市婦聯(lián)進(jìn)入確權(quán)登記領(lǐng)導(dǎo)小組，加大政策宣傳，指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)街婦聯(lián)開(kāi)展工作，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街婦聯(lián)都進(jìn)入確權(quán)登記領(lǐng)導(dǎo)小組。加大源頭維權(quán)，推動(dòng)廈門市性別平等促進(jìn)決定進(jìn)入市人大立法調(diào)研備選項(xiàng)目，通過(guò)“兩會(huì)”提案議案提出建立政策法規(guī)性別平等評(píng)估機(jī)制的建議，委托廈大課題組完成調(diào)研及方案。組織法律專家、婦干、政府職能部門負(fù)責(zé)人參加性別立法、反家暴法（征求意見(jiàn)稿）、刑法修正案等法律征求意見(jiàn)活動(dòng)。
（市婦聯(lián)權(quán)益部）
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