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10.充分發(fā)揮群團組織聯系服務群眾和維護群眾合法權益的作用。各級黨委和政府要把群團工作納入黨政主導的維護群眾權益機制，為群團組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。群團組織要配合黨委和政府做好保障和改善民生工作，做實職工溫暖工程、青春同行、巾幗關愛、生育關懷等服務品牌，構建覆蓋廣泛、便捷高效的服務體系。堅持服務重心向基層傾斜，突出做好對困難職工、留守老人婦女兒童、歸難僑、殘疾人等群體的幫扶，加強對高等學校畢業(yè)生、留學回國人員、農民工的服務。探索通過項目招聘、購買服務等方式，引入社會力量參與服務群眾工作，提高服務專業(yè)化水平。廣泛開展各類志愿服務活動，建立起與公共服務、市場服務互相銜接、互為補充的志愿服務體系。積極參與推動相關法規(guī)和政策措施的制定和貫徹落實，推動健全協調勞動關系等方面制度機制，從源頭上保障和發(fā)展群眾利益。善于運用法治思維和法治方式維權，注重通過集體協商、對話協商等方式協調各方利益，通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調解仲裁等方式為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。落實男女平等基本國策，建立法規(guī)政策性別平等咨詢評估機制，健全婦女、未成年人、殘疾人等合法權益保護機制。強化城際間、相關部門和群團組織之間的聯動維權機制。辦好職工、青少年、婦女等維權熱線，暢通群眾訴求表達渠道，完善各類維權載體和手段，逐步形成廣泛的維權網絡。

11.充分發(fā)揮群團組織在推進社會主義民主建設中的作用。各級黨委要建立完善群團組織特別是人民團體參與各渠道協商的工作機制，拓寬人民團體參與政治協商的渠道，規(guī)范參與協商民主的內容、程序、形式。各級人大在制定涉及群眾切身利益的有關法規(guī)、決策時，要充分聽取相關人民團體的意見。各級政府要定期向人民團體通報重要工作部署和相關重大舉措，加強決策之前和決策實施之中的協商。各級政協要充分發(fā)揮人民團體及其界別委員的作用，密切各專門委員會與人民團體的聯系。黨委、人大要支持人民團體在縣、鄉(xiāng)人大換屆時，依法按程序推薦代表候選人?？h以上人大代表、政協委員有關人選的提名推薦，應該加強與人民團體的溝通協商，落實好有關人選的比例規(guī)定和政策要求。同級人大常委會和政協常委會應有工青婦組織及有關群團組織的負責人參加。選任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調解員，落實人民建議征集制度，應該重視發(fā)揮人民團體作用。群團組織要注重加強對經濟社會發(fā)展規(guī)劃和有關政策的研究，提高參政議政水平。要積極參加城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，依法組織引導群眾參加基層自治。

12.充分發(fā)揮群團組織參與創(chuàng)新社會治理和維護社會穩(wěn)定的作用。各級黨委和政府要支持群團組織依法參與社會事務管理，把適合群團組織承擔的社會管理服務職能,按照法定程序轉由群團組織行使。積極開展政府向群團組織轉移職能試點工作，群團組織承接職能后要探索建立符合公共服務特點的運行機制，確保能問責、能負責、見實效。支持群團組織在黨組織領導下主動聯系本領域社會組織，通過培養(yǎng)骨干人才、開展項目合作、創(chuàng)辦孵化基地、提供業(yè)務指導等，加強對社會組織的政治引領、示范帶動、聯系服務，引導和促進社會組織健康有序發(fā)展，促進多元治理主體協同協作協調，互促互補互融。重視發(fā)揮群團組織在建設平安福建、法治福建中的積極作用。支持群團組織主動參與社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理、基層平安創(chuàng)建，積極協調化解矛盾糾紛和利益沖突，切實維護公共安全和社會穩(wěn)定。重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，應當吸收群團組織參加。支持群團組織建立健全群眾法律服務體系，建立普法和法律服務志愿者隊伍，開展群眾性法治文化活動，參與群眾普法教育，引導群眾依法理性表達訴求，突出抓好侵害群眾特別是困難職工、青少年、老人婦女兒童、殘疾人權益的法律援助工作。