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婦聯(lián)社會功能

婦聯(lián)組織具有鮮明的政治優(yōu)勢、廣泛的組織優(yōu)勢和突出的工作優(yōu)勢，它是公共治理中一支重要的力量，它在以公共治理為目標(biāo)的社會改革中可以彌補存在于政府機制“實質(zhì)理性”和市場機制“形式理性”的缺陷和留下的空白。

助推社會發(fā)展、服務(wù)婦女兒童。婦聯(lián)組織參與社會治理，就是要深入基層做好服務(wù)。要將感情融洽在基層、問題解決在基層。從改善婦女民生、反映婦女民意、理順?gòu)D女情緒、化解婦女矛盾的角度來找準(zhǔn)婦聯(lián)參與社會治理創(chuàng)新的切入點，發(fā)揮婦聯(lián)組織縱向到底、橫向到邊的群眾性特點，為婦女群眾提供有效的服務(wù)。要在政府管理與服務(wù)缺位中尋找婦聯(lián)組織的定位。

促進男女平等，構(gòu)建性別和諧。婦女參與社會治理，是實現(xiàn)男女平等的重要途徑。男女平等是先進性別文化的核心。作為國家來說，男女平等是制定社會發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則，也是需要政府通過政策的推動來實現(xiàn)的社會發(fā)展目標(biāo)。

在現(xiàn)階段，婦女參與社會治理，主要體現(xiàn)在：一是要使更多的女性在社會治理中擁有話語權(quán)和決策權(quán)；二是在社會發(fā)展中女性要獲得與男性平等的參與權(quán)；三是處于社會邊緣的弱勢婦女能改善生存權(quán)和爭取發(fā)展權(quán)。而婦聯(lián)組織不僅是創(chuàng)新社會治理和維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，更是婦女訴求的代言者，它比分散的婦女個體具有較強的社會談判力和影響力。

參與決策立法、推動社會監(jiān)督。婦聯(lián)可以通過組織運作，能對國家的政策和社會發(fā)展規(guī)劃進行社會性別分析，從而影響黨委、政府的決策與人大的立法，進而改變婦女參與社會治理的現(xiàn)狀。如積極協(xié)助黨委組織部門有計劃地對女干部進行培養(yǎng)選拔，推進婦女參政水平的提高；在維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益方面，可以進言獻策，主動參與政府有關(guān)文件和相關(guān)政策的制訂等。

維護婦女權(quán)益，拓寬訴求渠道。婦聯(lián)組織作為婦女兒童利益表達(dá)和訴求的代表，是政府與婦女之間進行對話、調(diào)解、協(xié)商、博弈的雙向溝通與平衡的橋梁。它的調(diào)和作用，使得有關(guān)婦女兒童生存發(fā)展的問題能早察覺、早解決，避免局部矛盾演化成全局性沖突。同時，婦聯(lián)豐富的組織資源可以整合各界力量，推動維權(quán)工作的實事化、項目化，形成參與社會矛盾大調(diào)解的格局。

提升婦女素質(zhì)，推動婦女發(fā)展。婦聯(lián)具有良好的社會信譽和凝聚力，可以通過組織的凝聚力，更好地組織和引導(dǎo)婦女發(fā)揮潛能，實現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展、自我約束，成為社會治理的重要參與者。與此同時，婦聯(lián)組織也是政府職能轉(zhuǎn)變中的一個承接與合作者。如利用自身資源，承接政府的有關(guān)婦女兒童的培訓(xùn)項目，為有需要的婦女提供免費的就業(yè)技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)政策咨詢、家政服務(wù)等。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型、政府職能的轉(zhuǎn)變和婦女需求的多樣化，其享有的資源和優(yōu)勢面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。怎樣圍繞國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，在治理理論視野下來提高婦聯(lián)組織治理能力，值得我們?nèi)ヌ剿鳌?/span>