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二、在更高水平上促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。加強(qiáng)婦女兒童工作，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要牢固樹立新的發(fā)展理念，繼續(xù)貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，以更有力舉措推動(dòng)解決婦女兒童發(fā)展中存在的不平衡等問題，在更高水平上促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保完成2011－2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要確定的目標(biāo)任務(wù)。

第一，著力促進(jìn)婦女在共建共享中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。婦女的全面發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，離不開廣大婦女聰明才智的充分發(fā)揮。在蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中，廣大婦女成為有生力量。很多地方的婦女在家里通過互聯(lián)網(wǎng)開展“雙創(chuàng)”，不僅使家庭致富，而且為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣大婦女不僅為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，也成為自己命運(yùn)的主人、創(chuàng)造出精彩的人生。我們要進(jìn)一步為婦女廣泛參與“雙創(chuàng)”搭建平臺(tái)，加大技能培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、貸款貼息等支持，提供政策咨詢、信息交流、法律援助等服務(wù)，幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)，幫助困難婦女就業(yè)。要堅(jiān)決消除就業(yè)中存在的性別歧視，促進(jìn)婦女公平就業(yè)，實(shí)行同工同酬，加強(qiáng)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力70%左右，要鼓勵(lì)和支持她們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中擔(dān)當(dāng)重任。就業(yè)是民生之本。我們要?jiǎng)?chuàng)造有利、平等的就業(yè)條件，為婦女自強(qiáng)自立奠定基礎(chǔ)。政治地位和民主參與是婦女全面發(fā)展的重要標(biāo)志。要加大培養(yǎng)婦女人才、選拔女干部的力度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的機(jī)會(huì)和能力。健康是婦女全面發(fā)展的基礎(chǔ)。要實(shí)施好落實(shí)好婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提升婦幼保健服務(wù)能力，提高婦女的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。要更加關(guān)愛貧困婦女、病殘婦女、單親母親、老年婦女等特殊困難群體，讓她們更多地享有發(fā)展的獲得感、生活的幸福感。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，創(chuàng)建文明家庭，倡導(dǎo)科學(xué)家教，弘揚(yáng)良好家風(fēng)，讓中華民族傳統(tǒng)美德代代相傳。

第二，始終把兒童發(fā)展放在優(yōu)先位置。我國有2.8億兒童。讓孩子們健康快樂成長，是每個(gè)家庭最大的愿望和期盼，也是國家走向繁榮富強(qiáng)的基礎(chǔ)和支撐。全社會(huì)都要樹立一切為了兒童的理念和道德。各級(jí)政府在公共政策制定實(shí)施過程中，要優(yōu)先考慮兒童利益和需求，做到“三個(gè)優(yōu)先”：一是堅(jiān)持兒童教育的優(yōu)先發(fā)展。投資孩子就是投資未來。日子再緊也不能緊教育、苦孩子。近幾年，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政增收困難，但我們穩(wěn)定增加教育投入的決心從來沒有動(dòng)搖過。要發(fā)展普惠性學(xué)前教育。圍繞促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量兩大重點(diǎn)，著力統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化教育綜合改革，特別要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。二是推進(jìn)兒童健康服務(wù)的優(yōu)先供給。近年來，伴隨著醫(yī)改的逐步深化，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有了長足進(jìn)步，但兒童健康服務(wù)供給仍然不足。全面兩孩政策實(shí)施后，這方面的矛盾更加突出，必須盡快解決。要完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施健康兒童計(jì)劃，增加兒科醫(yī)務(wù)人員，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)兒科崗位的吸引力，逐步解決兒科資源短缺問題。要把預(yù)防為主、關(guān)口前移的思路體現(xiàn)在兒童衛(wèi)生工作中，把健康教育納入國民教育體系，圍繞威脅兒童健康的出生缺陷、營養(yǎng)性疾病、危急重癥、兒童用藥短缺等突出公共衛(wèi)生問題，拿出更有針對(duì)性的解決辦法，多措并舉預(yù)防和控制兒童傷害，為兒童身心健康成長打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是努力實(shí)現(xiàn)兒童福利的優(yōu)先保障。困境兒童是最脆弱的群體。近年來，見諸媒體的留守兒童非正常死亡、病殘兒童遭棄等極端事件雖屬個(gè)別現(xiàn)象，但社會(huì)影響極大，令人痛心疾首。各級(jí)政府要履職盡責(zé)，擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，增加項(xiàng)目，提高標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加大社會(huì)救助，推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。要特別關(guān)愛和幫助孤兒、病殘兒童、流浪兒童、留守兒童等困難兒童群體，努力使所有兒童都能享受社會(huì)主義大家庭的溫暖，都能擁有美好燦爛的明天。