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編者按 女性社會組織憑借其特有的非營利性、公益性、志愿性、自主性等組織特征，在參與社區(qū)疫情防控中提供獨特的多元服務(wù)，成為社區(qū)疫情防控的有力補充。戰(zhàn)“疫”行動中，形式多樣和功能各異的女性社會組織，以家庭為立足點，以婦女兒童為著力點，成為一支在疫情防控中創(chuàng)新社會治理的重要力量。 ■ 姜耀輝 劉藝 社會組織是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要主體，也是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，而女性社會組織則是社會組織大家庭中撐起半邊天的“她力量”。在全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的艱苦奮斗中，女性社會組織充分發(fā)揮社會公益“她力量”的無窮魅力，彰顯了半邊天的力量之美。 一切行動聽指揮，延伸黨、政府和婦聯(lián)的工作手臂 在此次沒有硝煙的疫情防控戰(zhàn)中，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》中指出，“機關(guān)、企事業(yè)單位以及社會組織黨組織要按照統(tǒng)一安排，扎實做好本部門本單位本行業(yè)的預(yù)防和控制工作”。全國婦聯(lián)引導(dǎo)女性社會組織“積極參與聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，爭當門棟樓宇好幫手，織密織牢社區(qū)防線”。 疫情就是命令，防控就是責任。疫情暴發(fā)以來，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)和婦聯(lián)指導(dǎo)下，全國各地女性社會組織和女性社會組織黨組織立即行動，依法有序盡己所能地參與疫情防控，做到準確定位、主動補位、決不越位，做到不信謠、不傳謠、不造謠，做到敢擔當、敢作為、敢貢獻，做到倡導(dǎo)的積極做、合理的合法做、暫停的禁止做。女性社會組織在不斷提升組織戰(zhàn)斗力、公信力、凝聚力、服務(wù)力和動員力的同時，充分延展了黨、政府和婦聯(lián)的工作手臂，提供了更多元、更精準、更專業(yè)的關(guān)愛服務(wù)。 突出社會性別優(yōu)勢，重點關(guān)注婦女、兒童和家庭的需求 女性社會組織突出社會性別和婦女發(fā)展意識，旨在更好地促進婦女兒童的發(fā)展與權(quán)益的維護。據(jù)《中國社會組織從業(yè)者社會和經(jīng)濟保障現(xiàn)狀調(diào)研報告2019》，從2015年到2019年，我國社會組織從業(yè)者中，女性占比約70%，且占比呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，2月13日，全國婦聯(lián)在專題學習貫徹習近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會會議上的重要講話精神時強調(diào)，要“團結(jié)動員婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表、巾幗志愿者、團體會員、女性社會組織等率先行動，引導(dǎo)帶領(lǐng)更多婦女在社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控第一線發(fā)揮獨特作用，把關(guān)心關(guān)愛抗疫一線女性醫(yī)務(wù)人員、推動落實孕產(chǎn)婦等特殊群體關(guān)愛政策、特殊時期特別家教等工作做得更到位，服務(wù)更精準”，這為女性社會組織參與疫情防控指明了前進方向、提供了重要遵循。 在戰(zhàn)“疫”中，形式多樣和功能各異的女性社會組織，以家庭為立足點，以婦女兒童為著力點，動起來、站出來、走向前、沖上去，與時間競速、與全民同行、與危難抗衡，廣視角發(fā)聲、全方位動員、多渠道服務(wù)、近距離關(guān)愛，成為一支在疫情防控中創(chuàng)新社會治理的重要力量。 發(fā)揮多元服務(wù)優(yōu)勢，在下沉社區(qū)中靠前參與防疫 習近平總書記強調(diào)“社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線”，要“推動防控資源和力量下沉，把社區(qū)這道防線守嚴守牢”，因此，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，需要重點支持社區(qū)防疫。女性社會組織憑借其特有的非營利性、公益性、志愿性、自主性等組織特征，使得它在參與社區(qū)疫情防控中具有獨特的多元服務(wù)優(yōu)勢，更容易獲得認同和歸屬，成為社區(qū)疫情防控的有力補充。 一是提供專業(yè)化服務(wù)。充分發(fā)揮心理健康類、醫(yī)療衛(wèi)生類等女性社會組織的專業(yè)優(yōu)勢，借力線上線下多元平臺，為有需求的各類群眾提供危機干預(yù)、社會心理支持、防疫咨詢、醫(yī)療保健、家風家教等專業(yè)化服務(wù)。例如，位于湖南長沙的李麗心靈教育中心積極響應(yīng)號召，第一時間組建了“抗擊疫情，從心開始”心理專項志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。該中心還聯(lián)通湖南各市縣的12355熱線平臺，在B站開設(shè)面向全省青少年的直播課程，廣受好評。 二是提供精準化服務(wù)。面對突如其來的疫情，弱勢群體更需要得到關(guān)注和關(guān)愛。女性社會組織積極招募社區(qū)內(nèi)外的志愿力量，摸排掌握社區(qū)需要重點關(guān)愛的弱勢群體，開展扶弱、幫困、助急等防疫志愿服務(wù)，協(xié)助社區(qū)為孤老、病殘、留守等特困人員提供精準化服務(wù)。 三是提供支持性服務(wù)。在聯(lián)防聯(lián)控的社區(qū)，人員信息排查的工作量巨大，社區(qū)工作人員連軸轉(zhuǎn)，人數(shù)嚴重不足，亟需充實力量。女性社會組織數(shù)量多、分布廣、機制靈活，能夠及時為社區(qū)補充人力，協(xié)助街道、社區(qū)和相關(guān)部門做好信息排查、人群建檔、出入登記、消毒保潔、體溫測量、防疫宣傳、疫情預(yù)警、信息報送、生活物品采送等服務(wù)，用實際行動表達善心和關(guān)愛。 發(fā)揮資源動員優(yōu)勢，凝聚社會合力 女性社會組織是一支不可估量的動員和融合婦女、家庭、社區(qū)、社會等各種資源為載體的公益“她力量”，能在助力疫情防控和助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)中利用“她智慧”，有效動員多方力量，鏈接整合資源，擴大“她影響”。 一是動員籌集捐贈物資。女性社會組織積極開展公益捐贈，女性慈善組織依法公開募捐，讓點滴微光匯成愛的海洋。例如，截至2020年3月31日，上海市兒童基金會在上海市婦聯(lián)的指導(dǎo)下募集“抗疫專項行動”善款共計1176.8萬元，募集物資共計折合人民幣6616.8萬元；截至3月初，湖南省各級女企業(yè)家協(xié)會捐款捐物2005萬余元，支持湘鄂疫情防控；中國婦女發(fā)展基金會也緊急募集價值1300萬元公益關(guān)愛物資定向援助抗疫一線女性醫(yī)護人員，聯(lián)合啟動資金規(guī)模為3000萬元的抗擊疫情、援助湖北“家庭健康關(guān)愛包”溫暖行動。 二是加強防疫宣傳引導(dǎo)。女性社會組織發(fā)揮融入基層、貼近群眾的優(yōu)勢，通過倡議書、公開信、新媒體等多種形式，積極宣傳疫情防控政策措施，強化輿論宣傳效應(yīng)，引導(dǎo)會員單位、內(nèi)部成員、周邊群眾開展科學精準防疫，營造濃厚的防疫氛圍。 三是助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)。行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織具有扎根本業(yè)、貼近企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的天然橋梁紐帶優(yōu)勢，積極引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)等會員單位共克時艱，做到防疫、生產(chǎn)兩不誤，兩手抓，兩手硬。各地女企業(yè)家協(xié)會等社會組織著力提升服務(wù)能力，竭力爭取資源，共享行業(yè)信息，協(xié)助女企業(yè)家們解決好勞動用工、資金融資、原料供應(yīng)、物資保障、市場開拓、物流運輸?shù)葐栴}，全力支持女企業(yè)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 （作者單位：中共湖南省委黨校） 本文為湖南省哲學社會科學基金青年項目“女性社會組織在新時代婦聯(lián)改革中的參與活力研究”(19YBQ105)的階段性成果。 |