信豐縣臍橙基地員工們?yōu)殇N往福建的臍橙進行打蠟分級。 黃如飛 攝
新年伊始,記者一行來到贛州采訪,親身體驗到贛州干部群眾對融入海西的真誠愿望。贛州市市長蔡曉明在接受采訪時說:“黨的十七大把支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展寫入報告,表明建設(shè)海西已上升為全國戰(zhàn)略。今后,贛州將從更高層次、更寬領(lǐng)域加速對接,盡早融入海西發(fā)展大潮,為共建海西作出不懈努力?!?/font>
從“積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”到“加速對接,融入海西”,贛州發(fā)展實現(xiàn)大提速。2007年,贛州的生產(chǎn)總值達到700億元,財政總收入74.51億元,增幅均創(chuàng)下近10年以來的新高。被商務(wù)部授予“承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點城市”。
體制融入:十大體系建設(shè)防止“水土不服”
贛州“據(jù)五嶺之要會,扼贛閩粵湘之要沖”,東接福建,南鄰廣東,西靠湖南,北連吉安,地理位置得天獨厚。這樣一塊占有天時、地利的土地,長期以來經(jīng)濟發(fā)展卻不盡如人意。更令人不安的是,與沿海發(fā)達地區(qū)相比,人們的思維觀念落后,政府的體制機制不活,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路模糊……
差距帶來了壓力,壓力催生了動力。
“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源?!蓖晟频捏w制機制是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接的前提。為避免承接過來的產(chǎn)業(yè)和資本因為“水土不服”而轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。贛州大膽借鑒福建、廣東、浙江等沿海發(fā)達地區(qū)的成果,大力進行政策法規(guī)、金融服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源、物流服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、口岸服務(wù)、技術(shù)標準和社會保障等“十大體系”建設(shè),前后共出臺10個主體文件和77個配套文件,清理政策文件270個,廢止83個。
幾年來的實踐充分證明,“十大體系”建設(shè)使贛州經(jīng)濟發(fā)展擺脫了長期以來依靠政府投資拉動的局面,經(jīng)濟自主增長的內(nèi)生機制初步形成;各類資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素正加速向贛州聚集;廣大干部群眾的思想觀念、思維方式和精神面貌正在發(fā)生深刻變化。
基礎(chǔ)設(shè)施融入:三四個小時可直達廈門
7萬平方米的贛州鐵路貨運東站讓記者領(lǐng)略了什么叫氣勢如虹:這里,贛州“無水港”,已經(jīng)粗具內(nèi)陸口岸規(guī)模,1臺36噸的門吊和2臺正面吊等集裝箱貨物裝卸設(shè)施基本齊全;海關(guān)、國檢等口岸監(jiān)管單位在這里精心驗放貨物……
廈門港務(wù)物流公司業(yè)務(wù)代表湯熙告訴記者:自從福建與江西之間省際鐵路—贛龍鐵路開通之后,贛閩海鐵聯(lián)運一年一個新臺階,2007年,贛州—廈門國際集裝箱班列運輸量達到1068標箱,業(yè)務(wù)量每年以30%以上的速度遞增。
贛州市口岸辦負責(zé)人表示,在“對接海西”的大背景下,2005年下半年啟動的贛州—廈門海鐵聯(lián)運工程,開始逐漸凸顯其在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的支點作用。贛州將通過海鐵聯(lián)運,使這里成為江西、成都及武漢等內(nèi)陸城市出海貨物的交通樞紐??梢哉f,海鐵聯(lián)運已經(jīng)將贛州與“海西”緊緊地連在了一起。
這正是贛州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加速融入海西的一個真實寫照。
近年來,贛州主動加快與“長珠閩”在基礎(chǔ)設(shè)施上的對接。目前,京九鐵路、贛龍鐵路、昌廈一級公路和105、206、319、323四條國道貫穿全境,另有5條高速公路正在建設(shè)中,贛州到廈門等福建主要城市的車程只需三四個小時。贛州與廈門之間的航線也已開通,被國家民航總局確定為改善中小城市航空通達性的唯一試點城市。
贛州確定發(fā)展定位為“最適合人們居住和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”。為此,贛州投資2500萬元面向國際招標,邀請高水平專家對贛州中心城市進行了重新規(guī)劃編制。通過構(gòu)筑“一小時都市經(jīng)濟圈”以及加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一個四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市初現(xiàn)端倪。
產(chǎn)業(yè)融入:與海西發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同
2007年末,廈門市黨政考察團一行34人,到贛州市考察,并舉行了“廈門市—贛州市加強海西建設(shè)促進區(qū)域合作”座談會暨簽約儀式。
贛廈兩市區(qū)域合作協(xié)議的成功簽署,標志著兩市的交流合作進入了一個新階段。廈門將在招商、物流、技工培訓(xùn)、旅游等方面給贛州提供支持,共同開創(chuàng)贛州和廈門區(qū)域合作的新局面。
這,正是贛州著力融入海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要標志。產(chǎn)業(yè)是合作的平臺,只有借助產(chǎn)業(yè)的合作,才能實現(xiàn)真正的合作。近年來,贛州一直把福建作為經(jīng)濟協(xié)作的重點區(qū)域之一,加快融入海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年都單獨組團參加廈門“9·8”投洽會。而福建是僅有的2個在贛州設(shè)立商會的省份之一,在贛州的福建客商達數(shù)千人,合作資金達百億元以上。
贛州確立實行與“長珠閩”特別是海西經(jīng)濟一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。以工業(yè)園區(qū)為主要載體,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群化。支柱產(chǎn)業(yè)加快形成和發(fā)展,鎢、稀土、氟化工、臍橙等產(chǎn)業(yè)日臻發(fā)育成熟,四大產(chǎn)業(yè)集群得到快速壯大,對全市經(jīng)濟起到了巨大的支撐和拉動作用。(本報記者 黃如飛 張杰 贛南日報記者 鐘義勇 李偉明)
(責(zé)編:張秀芬)
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