浙江省和福建省積極探索新形勢下做好維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作、服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)的有效途徑,形成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、組織完善、職責(zé)明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力的涉軍維權(quán)工作機(jī)制。
目前,浙江省和福建省的省、市、縣三級普遍建立起以涉軍維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為統(tǒng)領(lǐng),各級人民法院涉軍案件審判機(jī)構(gòu)和司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)國防利益法律援助中心為主體,設(shè)在各級軍事機(jī)關(guān)的涉軍維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為紐帶,各級政府相關(guān)職能部門為重要組成部分的維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。
“這就形成了縱向一條線、橫向連成片,左右互動(dòng)、上下呼應(yīng)的涉軍維權(quán)工作格局?!蹦暇┸妳^(qū)軍事法院院長周俊說。
截至目前,兩省各級涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)共處理各類涉軍糾紛和案件8200余件,接待軍人軍屬來訪16800余人次,提供法律咨詢服務(wù)2萬余件,為部隊(duì)和軍人軍屬挽回經(jīng)濟(jì)損失近1億元。
浙江、福建兩省駐軍單位多、軍事設(shè)施多、軍人軍屬多?!皟墒?jiān)持從國家和軍隊(duì)建設(shè)全局出發(fā),做好涉軍維權(quán)工作?!敝芸≌f。
浙江省把涉軍維權(quán)工作納入“平安浙江”建設(shè),如果對涉及國防利益的案件和糾紛處理不力,在平安縣市建設(shè)考核時(shí),每發(fā)現(xiàn)一起扣減5分,有的地方還實(shí)行“一票否決制”。福建省把涉軍維權(quán)工作納入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)整體目標(biāo),科學(xué)統(tǒng)籌國防建設(shè)和法治建設(shè)。
去年底,中央政法委、總政和南京軍區(qū)聯(lián)合工作組在調(diào)查總結(jié)兩省經(jīng)驗(yàn)做法時(shí),獲取了一組令人振奮的數(shù)據(jù):在浙江舟山、縉云和福建莆田、漳州等市縣,一、二審涉軍民事案件調(diào)解撤訴率高達(dá)80%以上。在兩個(gè)省,涉軍民事案件調(diào)解撤訴率高出普通民事案件30%左右。
“堅(jiān)持少判多調(diào),把涉軍糾紛消除在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟之前,不僅能更好地維護(hù)部隊(duì)和軍人軍屬合法權(quán)益,而且能更好地促進(jìn)軍政軍民關(guān)系和諧?!备=ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L馬新嵐告訴記者。
素有“八山一水一分田”之稱的福建,土地資源有限。福建各級涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)盡全力協(xié)調(diào)解決軍事用地問題。南京軍區(qū)某基地的裝甲兵訓(xùn)練場、滾裝碼頭需在東山縣征用土地,這些場地均位于海邊黃金地段,縣里已將那里規(guī)劃為旅游開發(fā)區(qū),有的已掛牌出售并收取了預(yù)訂金。在省涉軍維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下,東山縣收回合約,重新調(diào)整規(guī)劃,讓出部隊(duì)建設(shè)需要的用地,并優(yōu)惠土地征用費(fèi)。如今,這個(gè)基地已完全具備組織、導(dǎo)調(diào)和保障三軍演訓(xùn)能力。
近年來,浙江、福建各級維權(quán)組織協(xié)調(diào)軍地處理了近100起有關(guān)演習(xí)補(bǔ)償、民船租賃、軍用物資受損等方面的糾紛和事宜,協(xié)助有關(guān)方面對近50個(gè)軍事設(shè)施管理區(qū)進(jìn)行勘察、劃界和保護(hù),幫助部隊(duì)處理土地征用、營房建設(shè)中遇到的法律問題200多個(gè),為國防和軍隊(duì)建設(shè)提供了有力的法律支持。
兩省各級人民法院選調(diào)優(yōu)秀骨干參加涉軍案件巡回法庭和合議庭,聘任符合條件的軍人軍屬和轉(zhuǎn)業(yè)軍人擔(dān)任人民陪審員;開辟"綠色通道",對涉軍案件“優(yōu)先立案”“優(yōu)先審結(jié)”“優(yōu)先執(zhí)行”;對軍人軍屬減免緩交訴訟費(fèi)用。
海軍駐寧波某部軍官曹國華的父親曹正永,在交通事故中身亡,公安機(jī)關(guān)認(rèn)定肇事司機(jī)周某負(fù)全責(zé)。浙江省寧波市江東區(qū)人民法院受理案件后,由維護(hù)國防利益巡回法庭負(fù)責(zé)審理。
庭審中,原告和被告對死亡賠償金是按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)還是農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)意見不一。標(biāo)準(zhǔn)不同,賠償金額相差20多萬元。承辦法官本著"三優(yōu)先"原則,依法取證,依法判決,在最短時(shí)間內(nèi)支持了原告曹國華的訴訟請求,維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。(人民日報(bào)記者郭嘉、新華社記者梅世雄)
(責(zé)編:謝添實(shí))
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