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　　以人為本謀發(fā)展

　　以人為本，關(guān)鍵的一點就是創(chuàng)造條件，讓廣大群眾投身于改革開放的偉大事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財力增加了，人民群眾才能更好地共享發(fā)展的成果。

　　改革開放之后，福建有大批人員走向了全國市場。經(jīng)過多年打拼，許多人已經(jīng)事業(yè)有成。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在安徽、河南、湖南、江西、湖北等中部地區(qū)的閩商人數(shù)達(dá)113萬人，閩籍企業(yè)達(dá)2.9萬家；到西部省區(qū)投資興業(yè)的閩籍企業(yè)達(dá)41萬家，年貿(mào)易額達(dá)1368億元。在一些行業(yè)，閩商已占有舉足輕重地位。例如，莆田市有16萬人在全國各地經(jīng)營木材，創(chuàng)辦了750多家上規(guī)模木材貿(mào)易加工企業(yè)，年產(chǎn)值100多億元，木材銷售在北京、東北三省和新疆等地的市場占有率達(dá)70％。泉州南安市在各地經(jīng)銷水暖器材的人有20萬左右，銷售額約占全國市場的七成。這些福建籍的企業(yè)家們擁有雄厚的資金和豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，也愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展盡一份力量。針對這一狀況，福建在海西建設(shè)中，開展了“民資回歸”工程，積極改善投資軟硬環(huán)境，鼓勵在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福桑梓。

　　湄洲灣畔的莆田市秀嶼國家級木材加工貿(mào)易示范區(qū)，人來車往，一派繁忙景象。這個正在緊張施工中的木材貿(mào)易加工基地，正在成為民營企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的樂園。到2007年9月底，示范區(qū)累計簽約項目98個，總投資79.6億元。投資者多數(shù)為在外經(jīng)商的莆田籍企業(yè)家。其中，由在上海的46家莆商企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建的福建海宏木業(yè)有限公司，總投資達(dá)18億元，投產(chǎn)后一年可加工木材150萬立方米，年產(chǎn)值超40億元。莆田市委書記袁錦貴告訴記者，到“十一五”末，秀嶼木材加工示范區(qū)將爭取實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，成為中國南方最大的木材加工、貿(mào)易、集散基地。近年來，莆田市累計引進(jìn)合同項目1798個，計劃總投資額732.3億元，已完成投資276.1億元，其中70％以上是“民資回歸”項目。

　　在全省范圍內(nèi)，各類民營企業(yè)也出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2007年1—11月，福建規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1599.29億元，同比增長23.9％，高于全省平均水平2.5個百分點；城鎮(zhèn)民間投資1434.23億元，同比增長49.7％，比國有和外商投資增幅分別高出8.1個和25個百分點。

　　調(diào)動各方力量積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得福建省的財力不斷增加，有了更多“本錢”開展民生工程。這些年來，福建省委、省政府每年都要選擇15件重大實事進(jìn)行突破，有計劃地解決了影響社會和民生的一批難點問題，并在全國范圍內(nèi)做到了“五個率先”，即率先推行全省范圍內(nèi)的農(nóng)村最低生活保障制度、率先推行免征部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和全面免征農(nóng)業(yè)稅、率先推行農(nóng)村保險試點、率先對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費以及率先設(shè)立高校和中等職業(yè)學(xué)校貧困生助學(xué)金制度等。

　　近幾年，福建每年都要在新增財力中拿出50多億元用于辦惠民實事，2007年又推出了一批改善民生的新舉措。 在改善民生方面，去年福建僅省級財政投入的資金就有27億元，帶動各級政府實施了一大批為民辦實事項目。省長黃小晶表示，在新的一年中，福建要更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，做好就業(yè)和社會保障工作，辦好惠民利民實事，加快社會事業(yè)發(fā)展。