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　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展

　　促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，讓山區(qū)群眾盡快走上富裕之路，福建上下圍繞海西建設(shè)大局，加快公路建設(shè)。四通八達(dá)的公路，為搭建海西開放平臺奠定了牢固的基礎(chǔ)，更直接促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　福建多山，素有八山一水一分田之稱。山多而路隘，曾經(jīng)直接制約了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在福建的經(jīng)濟(jì)總量中，福州、廈門、泉州和漳州四個沿海設(shè)區(qū)市，便占了70％以上，而龍巖、三明、南平等五個多山市，僅占不到30％。為了改變這種狀況，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，讓山區(qū)群眾盡快走上富裕之路，福建上下圍繞海西建設(shè)大局，加快了公路建設(shè)步伐。從2003年至2007年，全省新增高速公路749公里，通車?yán)锍踢_(dá)到1365公里，9個設(shè)區(qū)市在2004年全部通了高速公路，形成了到省會城市的“四小時交通經(jīng)濟(jì)圈”。如今福建已經(jīng)建成“一縱兩橫”高速公路主骨架網(wǎng)，通往廣東、浙江和江西的“山門”全部打開，把福建與珠三角、長三角和幅員遼闊的中西部地區(qū)緊密聯(lián)結(jié)起來。全省有62個縣城可以在1小時內(nèi)上高速，占全部縣（市）的74％。

　　四通八達(dá)的公路，為搭建海西開放平臺奠定了牢固的基礎(chǔ)，更直接促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長泰縣利用距廈門僅50公里的地理優(yōu)勢，幾年來從廈門引進(jìn)項目145個，投資總額達(dá)46.5億元，目前已成為福建最大的球類體育用品基地。在革命老區(qū)龍巖長汀縣的騰飛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，如今聚集了160多家紡織服裝企業(yè)，安踏、利郎、李寧等知名企業(yè)都在此設(shè)立了工廠，當(dāng)?shù)?萬多農(nóng)村勞動力經(jīng)過免費培訓(xùn)，成為工人。

　　在建設(shè)高速公路“大動脈”的同時，福建還十分注意將一根根“毛細(xì)血管”通向各個村落，惠及廣大農(nóng)民。2004年，福建啟動了“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”，計劃每年完成5000公里鄉(xiāng)村道路硬化任務(wù)，確保到“十一五”期末，基本實現(xiàn)全省每個建制村至少有一條路面的公路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要干線。如今這項“民心工程”進(jìn)展順利，2007年已建成農(nóng)村等級化硬化公路6000多公里，全省已有93％的建制村通了硬化公路，福州、莆田、漳州等5個設(shè)區(qū)市提前兩年達(dá)標(biāo)?！颁伭怂嗦?，就踏上了致富路！”這是福建許多農(nóng)民的切身體會。在南平市松溪縣九蓬村，自打通了水泥路，村里農(nóng)副產(chǎn)品順利走向了山外大市場，賣出了好價錢。村民每畝茶園的收益從七八百元增加到1500元左右，毛竹從每根七八元提高到12元，全村人均增收20％以上。

　　在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，福建既注重地區(qū)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)統(tǒng)籌，還十分重視處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，通過體制創(chuàng)新強化環(huán)境保護(hù)工作，建立區(qū)域性補償制度就是其中一例。福建的主要河流閩江和九龍江的下游為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，為保證這些地區(qū)的群眾用上潔凈的江水，上游山區(qū)群眾在生產(chǎn)和生活上付出了一定代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到影響。根據(jù)這種情況，福建于去年在全國率先出臺了《江河下游地區(qū)對上游地區(qū)森林生態(tài)效益補償方案》，規(guī)定各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)城市工業(yè)和生活的用水量，繳納森林生態(tài)效益補償資金，由省財政對上游地區(qū)為保護(hù)生態(tài)功能和水土資源做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一補償。這項制度實施后，福建省每年可新增生態(tài)公益林補償金8590萬元，年補償金總額達(dá)到3億多元，使生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝7元。此外，全省還籌措1.84億元資金專項用于閩江、九龍江中上游地區(qū)流域水環(huán)境綜合治理和保護(hù)，使兩江的3類以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，近兩年分別提高12.6個百分點和5.2個百分點。

　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，福建省節(jié)能減排工作也取得了新成績。2006年，全省萬元GDP能耗為0.93噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于1.2噸的全國平均水平，2007年單位能耗繼續(xù)保持下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價指數(shù)位居全國前列。

　　福建省委常委、宣傳部長唐國忠在會見本報采訪團(tuán)時表示，福建出現(xiàn)了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的可喜局面，正在步入又好又快的發(fā)展軌道。 （經(jīng)濟(jì)日報赴福建采訪組 組長：汪朗 成員：石偉 殷陸君 陳劍夫 陳煜 喬申穎 王小聰 熊麗）

（責(zé)編：謝添實）