反腐中國模式
與林喆的書出版同年，1997年新修訂的刑事訴訟法開始實施，其中的一條規(guī)定，讓檢察官們面對某些智商更高的貪腐嫌疑人時，有些束手束腳——在偵查過程中，不得傳喚嫌疑人超過12小時，不得連續(xù)傳喚。
一次，童海保偵辦了一起警察接受賄賂徇私枉法的案件，對方是一名經(jīng)驗豐富的探長。
來到檢察院后，他將六盒煙往桌上一撂，就沉默不語了。面對反復(fù)詢問，他反問說：“如果你在我的位置上，你會說嗎？”12個小時一到，熟知法律的探長起身離開。無奈中，童海保求助于紀(jì)檢部門對這名警察進(jìn)行了“雙規(guī)”。在被“雙規(guī)”的第五天，這名警察交代了受賄的事實。
到上世紀(jì)90年代后期，紀(jì)檢機(jī)關(guān)開始成為反腐戰(zhàn)線中最有力的機(jī)構(gòu)。
在此前，中國重要的反腐力量有三支，在黨的內(nèi)部有紀(jì)檢機(jī)關(guān)，在政府序列有監(jiān)察機(jī)關(guān)，在司法序列則是檢察院的反貪局。1993年，中紀(jì)委和監(jiān)察部開始合署辦公。紀(jì)委為主導(dǎo)的反腐功能開始加強(qiáng)。事實上，黨內(nèi)監(jiān)督的力度一向是中國反腐力度的風(fēng)向標(biāo)。作為執(zhí)政黨，從中央領(lǐng)導(dǎo)到地方官員絕大多數(shù)為共產(chǎn)黨員，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是對政府權(quán)力制約的最有效辦法。
早在1980年，中紀(jì)委擬定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》向全黨公布。其中確定各級領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，不得搞特權(quán)。2004年，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》先后出臺，媒體評論，黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范化和制度化進(jìn)入了新的階段。
作為執(zhí)政黨內(nèi)部的紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，紀(jì)委逐步走向反貪腐的最前沿陣地。特別是在省部級高官的反腐案件中，以中紀(jì)委為主導(dǎo)，結(jié)合其他反腐機(jī)構(gòu)和靈活辦法的反腐“中國模式”已經(jīng)形成。
在中國，紀(jì)委人員是比檢察官更讓貪官們膽寒的人。童海保說：“中國是一個崇尚權(quán)力的國家，相對于崇尚法律，人們更習(xí)慣崇尚權(quán)力?！?/font>
2003年當(dāng)選為全國人大代表的童海保連續(xù)提出議案，希望將反腐中國模式法律化，制定反腐特別法以加大反貪腐的力量。
五支監(jiān)督力量
2000年以后，公眾對貪腐更加關(guān)注，空氣也更加開放。在媒體的高密度報道下，各種貪腐現(xiàn)象被曝光——多個省份交通廳長因手握修路大權(quán)受賄而相繼落馬；經(jīng)濟(jì)最活躍的金融領(lǐng)域頻發(fā)大案；出現(xiàn)國企負(fù)責(zé)人退休前最后撈一筆的“59歲現(xiàn)象”……
在調(diào)往中央黨校后，學(xué)者林喆繼續(xù)撰寫反腐著作。2002年，她主筆出版了《腐敗犯罪學(xué)研究》，與第一本書艱難的出版過程不同，這本書在成稿兩個月后即獲出版。
2007年，由中紀(jì)委和中央黨校組織，林喆具體負(fù)責(zé)編寫的《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉讀本》出版。在這本最高規(guī)格的反腐教材中，林喆堅持將權(quán)力與腐敗的關(guān)系寫入書中。這時，19世紀(jì)英國歷史學(xué)家阿克頓勛爵的名言——“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，也已經(jīng)被中國民眾接受。
在社會上，反腐的文學(xué)書籍也層出不窮，作家周梅森的《絕對權(quán)力》，成為暢銷的反腐小說。2007年初，官場小說《駐京辦主任》大獲成功。一年后，人們知道，小說作者王曉方，就是轟動全國的“慕馬案”中沈陽市副市長馬向東的秘書。
權(quán)力場不為人知的游戲規(guī)則被揭露出來。
2008年，林喆開始修訂她的《權(quán)力腐敗與權(quán)力制約》。從1992年寫作這本書到現(xiàn)在，更多的腐敗大案和反腐行動層出不窮，這本書也從不到300頁24萬字的小冊子擴(kuò)張到600多頁60萬字。對權(quán)力的分析與制約，仍然是這本書的主題。林喆將對權(quán)力的監(jiān)督分為黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督，而在這五支力量中，“群眾監(jiān)督是做得最不完善的”。
事實上，對權(quán)力的制約幾乎永無止境。即使是現(xiàn)在公認(rèn)最有效的以紀(jì)委為主導(dǎo)的反腐中國模式，也存在著權(quán)力的制約?！凹o(jì)委書記落馬的也不在少數(shù)?！绷謫凑f。
2006年9月，湖南郴州紀(jì)委書記曾錦春被“雙規(guī)”，之后查明，曾錦春不但貪污受賄，還無限放大紀(jì)委的權(quán)力，居然將在黨內(nèi)適用的“雙規(guī)”手段，施加在黨外人員身上。在曾錦春落馬前，僅湖南就先后有三名紀(jì)委高官落馬。
檢察官出身的童海保現(xiàn)在是安徽省馬鞍山市金家莊區(qū)人大主持工作的副主任。雖然出身檢察系統(tǒng)，但他對檢察院的權(quán)力制約也有清醒的認(rèn)識。對于受賄案件中，偵查權(quán)和批捕權(quán)均在檢察院，童海保說：“這樣，查與不查、查多查少、逮與不逮就都在檢察院手中了，適度分權(quán)，接受外部監(jiān)督非常重要。”
而對于貪腐的肅清，童海保更希望社會觀念的變化，“整個社會應(yīng)推崇法律之上沒有權(quán)威”。 （記者 徐一龍）
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