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    【核心提示】

    “幫助企業(yè)就是幫助經(jīng)濟(jì)，解決這座城市明天的發(fā)展問題?！笔胸斦志珠L黃強(qiáng)表示，針對2009年經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢，市財政局將按照市委市政府的部署，采取一系列有效的政策和措施，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。其中，今年僅為企業(yè)減負(fù)就將逾8億元。

    “幫助企業(yè)就是幫助經(jīng)濟(jì)，解決這座城市明天的發(fā)展問題?！笔胸斦志珠L黃強(qiáng)日前在接受記者采訪時表示，針對2009年經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢，廈門市財政局將按照市委市政府的部署，采取一系列有效的政策和措施，促進(jìn)投資，推動消費，減免稅費，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。其中，今年僅為企業(yè)減免各種稅費的金額，就將逾8億元。

    “減負(fù)”與“輸血”并舉

    記者：黃局長，今年市財政在助企業(yè)“過冬”方面，將有哪些措施和特色？

    黃強(qiáng)：非常時期要有非常特殊的政策，幫助企業(yè)“過冬”，不僅是為了城市未來的發(fā)展，同時能夠防止因企業(yè)倒閉可能引發(fā)的社會問題，從某種意義上說幫企業(yè)也是在幫政府自身。市財政局能夠主動作為，積極提出建議，有效落實市委市政府的一系列政策和措施。與中央政策相比，此次廈門支持企業(yè)的范圍更廣、政策更多，資金數(shù)額也特別大，而且是“普惠制”，許多中小企業(yè)都將直接享受到市里的政策實惠。

    這次出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的重要舉措，主要選取企業(yè)受益面廣、減負(fù)程度較高的繳費項目實施減免，包括在確保參保對象待遇不變的前提下，對工傷、失業(yè)、生育保險和殘疾人就業(yè)保障金予以減半征收，將職工基本醫(yī)療保險的征收率降低1%，取消或減征報關(guān)單預(yù)錄費、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)費等部分收費項目。據(jù)測算，今年市財政通過各種稅費減免，將為廈門市企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約8億元。

    記者：除了減免稅費，市財政部門今年有何舉措幫助企業(yè)融資、開拓市場？

    黃強(qiáng)：今年市財政將增加資金投入，通過“輸血”增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能，為經(jīng)濟(jì)“保增長”打下基礎(chǔ)。融資方面，明年將建立小企業(yè)貸款融資獎勵機(jī)制，支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，幫助企業(yè)解決融資難題，并投入億元建立重點企業(yè)、重點項目資金鏈風(fēng)險保障金。穩(wěn)定出口方面，市財政今年將安排外貿(mào)扶持資金實施出口增量獎勵，并將出口信用保險保費扶持從20%提高到50%，幫助企業(yè)拓展新興市場。

    “增投”與“促消”并重

    記者：前不久國家出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施，廈門市財政部門在這方面將有哪些打算？

    黃強(qiáng)：財政資金具有“四兩撥千斤”的杠桿作用，今年市財政將積極發(fā)揮財政性資金對重點項目建設(shè)的帶動和引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，加快重大片區(qū)、鐵路、公路及市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、財稅點和就業(yè)點，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。去年第四季度，市財政已爭取到近9000萬元的國家增投資金，今年要繼續(xù)積極爭取國家增投項目落地廈門，撬動金融機(jī)構(gòu)信貸資金和社會資金共同促進(jìn)地方發(fā)展。

    在增強(qiáng)居民消費能力方面，今年市財政將繼續(xù)落實好扶持個人創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，穩(wěn)定不同層面人員的收入預(yù)期，擴(kuò)大消費需求；使用好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，加快推進(jìn)度假休閑酒店、商業(yè)購物中心建設(shè)，完善商業(yè)網(wǎng)點布局；推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程，拓展農(nóng)村消費市場；實行里程獎勵、新航線獎勵、入廈旅游增量獎勵，適當(dāng)提高展會資助和展會招攬獎勵標(biāo)準(zhǔn)等，積極拓展“森林人家”等休閑旅游項目，增強(qiáng)廈門對周邊的輻射帶動作用。

    “危機(jī)”與“機(jī)遇”并存

    記者：有人說此次金融危機(jī)也并非全是壞事，你如何看待這次金融危機(jī)給廈門帶來的機(jī)遇？

黃強(qiáng)：此次金融危機(jī)對中國的經(jīng)濟(jì)帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了新的機(jī)遇，許多優(yōu)秀的企業(yè)會因此脫穎而出。廈門應(yīng)當(dāng)借這個機(jī)會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力等進(jìn)行升級，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升科技含量和服務(wù)水平。保增長是保財政收入增長的基礎(chǔ)，調(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能保廈門的長治久安，“危中見機(jī)”考驗一個民族的信心和智慧，相信廈門的企業(yè)會珍惜這次“置之死地而后生”的機(jī)會，迎來下一個發(fā)展的春天。

    記者：今年廈門市財政部門在促進(jìn)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有何新的思路？

    黃強(qiáng)：今年經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，財政增收節(jié)支的任務(wù)很重，只要是對廈門發(fā)展有利、能為廈門帶來財稅增長點的項目都要積極支持。去年底富邦銀行入股廈門商業(yè)銀行工作順利完成，臺灣人壽參股的君龍人壽也已經(jīng)開業(yè)，要繼續(xù)拓展兩岸金融合作的更寬領(lǐng)域。要完善財政支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，大力扶持金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)會展等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)、餐飲等生活型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，提升高端服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。優(yōu)先采購優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品，扶持本地優(yōu)秀企業(yè)更快發(fā)展。（記者 陳泥）

（責(zé)編：馮川葉）