2009年福建省兩會專題
人民代表大會制度是中國特色的社會主義政治制度，它主要有以下幾個方面的特點。
(一)我國人民代表大會制度是人民當家作主的主要制度形式。這一制度體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民的原則，具有真正的人民性和廣泛的代表性。人民當家作主是社會主義民主的本質(zhì)和核心，十三億人民怎樣管理國家？主要通過人民代表大會這種組織形式。根據(jù)法律規(guī)定，凡年滿18周歲的我國公民(精神病患者和依法被剝奪政治權利的人除外)不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。人民有權選出自己的代表，到各級人民代表大會去行使國家權力，參加國家管理。在各級人民代表大會中，我國的各政黨、階級、階層、地區(qū)、民族等都有一定比例的代表，使人民代表大會制度具有廣泛的人民基礎，保證國家權力始終掌握在人民手中。
(二)我國人民代表大會制度實行民主集中制原則。我國人民代表大會制度按照民主集中制原則組織和運行，這主要包括以下幾點：第一，全國和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；第二，國家行政機關、審判機關和檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；第三，中央和地方國家機構(gòu)職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方積極性和主動性的原則。全國人民代表大會制定的法律和作出的決議、決定，各地都必須遵照執(zhí)行。人民代表大會及其常務委員會行使職權時實行會議制，集體決定問題，少數(shù)服從多數(shù)，也體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。我國人民代表大會制度由于實行民主集中制，因而能夠保證人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，并使其他國家機關按照各自的職權開展工作。我國人民代表大會制度既是民主的，又是富有效率的。
(三)我國人民代表大會制度實行一院制。我國的人民代表大會制度從我國的國情出發(fā)，實行人民代表大會一院制，不搞“兩院制”。國家權力統(tǒng)一由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使，各級國家行政、審判和檢察機關都由本級人民代表大會依法選舉產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督。人民代表大會在國家政權體系中居于核心地位，具有全權性，其他國家機關都是它的執(zhí)行機關。國家權力機關與行政、司法機關之間在職能上有所分工，但不是各自分立、平等分權、相互制衡的關系，而是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督、制約與被制約的關系。
(四)我國人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領導的人民民主制度。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領導我國社會主義事業(yè)的核心力量。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障人民享有廣泛的權利和自由。黨領導人民建立了人民代表大會制度，并通過人大及其常委會實現(xiàn)對國家事務的領導，支持人民當家作主。堅持黨的領導能從根本上保證人民實現(xiàn)管理國家事務的民主權利，有利于國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，有利于有序地發(fā)展社會主義民主，這是我國人民代表大會制度的一大優(yōu)勢。
（責編：王秀欽）
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