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加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化政府對(duì)公共衛(wèi)生的保障責(zé)任,加強(qiáng)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn),健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。推行省、市、縣三級(jí)醫(yī)院掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。重點(diǎn)抓好縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,建立城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的定期培訓(xùn)制度。在全省農(nóng)村全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全面實(shí)行農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助。

加快建立新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。調(diào)整城市醫(yī)療資源布局,構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng),加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)支持,逐步建立城市社區(qū)衛(wèi)生首診制度和大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在醫(yī)療保障中的作用。

積極發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,廣泛開展全民健身活動(dòng),不斷完善全民健身服務(wù)體系和競(jìng)技體育人才訓(xùn)練體系,努力提高全民健康素質(zhì)和競(jìng)技體育水平,發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。

五、加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,統(tǒng)籌解決好人口問題,穩(wěn)定人口低生育水平,積極推行優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì),有效治理出生人口性別比升高的問題,改善人口結(jié)構(gòu)。落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制,建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系,落實(shí)計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)制度,建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度,探索建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療救助等服務(wù)老齡人的公共設(shè)施建設(shè),實(shí)施愛心護(hù)理工程,開展多種形式的老齡服務(wù)。保障婦女平等獲得就學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障和參與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。做好關(guān)心下一代工作,改善兒童成長(zhǎng)環(huán)境,依法保障兒童的合法權(quán)益,開展關(guān)愛女孩行動(dòng)。

第十章構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支撐體系

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要目標(biāo)。要圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,實(shí)施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,促進(jìn)人與自然和諧,建設(shè)綠色海峽西岸,形成生態(tài)良性循環(huán)、自然資源合理利用、生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、山川秀美的生態(tài)環(huán)境。

一、推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),加強(qiáng)政策引導(dǎo),形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車,大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑,形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,逐步提高資源性產(chǎn)品價(jià)格水平,理順比價(jià)關(guān)系,促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。采取綜合措施,強(qiáng)化計(jì)量管理,在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源,減少損失浪費(fèi),保持單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗低于全國(guó)平均水平。

節(jié)能。按不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型企業(yè)落實(shí)節(jié)能目標(biāo)。堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合,落實(shí)差別電價(jià),強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能,加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備推廣應(yīng)用,實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能工程,突出抓好冶金、電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。做好公共機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所的節(jié)能工作,積極引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能,加強(qiáng)新建住宅和公共建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能型交通工具,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)。優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),優(yōu)先調(diào)度可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用、低能耗的機(jī)組發(fā)電,積極扶持農(nóng)村可再生能源開發(fā)。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度建設(shè)。