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落實(shí)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,完善國(guó)防動(dòng)員機(jī)制,加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和海防、人防工作,做好優(yōu)撫安置工作,深入開展軍民、警民共建,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),進(jìn)一步

提升雙擁工作的層次和水平。

六、完善社會(huì)管理。創(chuàng)新社會(huì)管理體制,整合社會(huì)管理資源,提高社會(huì)管理水平,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。進(jìn)一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、利益保障、社會(huì)輿情匯集和分析等機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧各方面利益。認(rèn)真貫徹黨的民族和宗教政策,妥善解決民族和宗教問題。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,創(chuàng)造安全、健康、和諧的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,暢通社情民意訴求渠道和反映途徑,及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。強(qiáng)化"安全發(fā)展"理念,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化專項(xiàng)整治,加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制重、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善社會(huì)公共安全預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制,提高處置社會(huì)公共安全問題的能力。妥善處理土地征收征用、漁業(yè)水域?yàn)┩空饔?、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、食品藥品安全、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品購(gòu)銷以及涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題,建立防止建設(shè)單位和企業(yè)新發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的突出問題,繼續(xù)抓好"餐桌污染"治理工作,建設(shè)"食品放心工程",保障人民群眾食品衛(wèi)生安全。

第十二章建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的保障措施

推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),牽動(dòng)全局,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹黨的十六大以來(lái)黨中央關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)福建省第八次黨代會(huì)精神,按照建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體部署,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,努力實(shí)現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)。

一、增強(qiáng)共識(shí),凝聚合力。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)省委全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體部署的重大意義和工作要求,深刻認(rèn)識(shí)福建在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體地位和重要作用,把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央的一系列重大戰(zhàn)略思想上來(lái)、統(tǒng)一到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體部署上來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),在服務(wù)服從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中提升站位,主動(dòng)融入。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中建功立業(yè)。進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,更新觀念,激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,廣泛動(dòng)員和凝聚各方面力量,形成推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力,從更高層面上、更廣范圍內(nèi)、更實(shí)舉措中科學(xué)謀劃,在主動(dòng)對(duì)接和全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮各自作用,做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、項(xiàng)目支撐,全面帶動(dòng)。不斷深化項(xiàng)目帶動(dòng),以項(xiàng)目帶動(dòng)凝聚各方面的智慧和力量,充分發(fā)揮其推進(jìn)"四位一體"各項(xiàng)建設(shè)的重要抓手作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展。以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚生產(chǎn)要素,促進(jìn)投資增長(zhǎng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁;以項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能,提高運(yùn)作效能,改進(jìn)管理服務(wù),營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,以持續(xù)不斷有效益的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)省第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。不斷完善項(xiàng)目策劃、生成、儲(chǔ)備、跟蹤、落地機(jī)制,做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,提高固定資產(chǎn)投資中的重點(diǎn)項(xiàng)目比重、重點(diǎn)項(xiàng)目中的工業(yè)項(xiàng)目比重。加強(qiáng)項(xiàng)目工作的組織實(shí)施,抓好項(xiàng)目分級(jí)管理,不斷完善有利于項(xiàng)目生成、轉(zhuǎn)化、落地的政策措施,加強(qiáng)招商引資,對(duì)接項(xiàng)目成果,爭(zhēng)取更多更好的項(xiàng)目落地。多方面籌措建設(shè)資金,拓寬融資渠道,強(qiáng)化各項(xiàng)建設(shè)的資金保障,確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的投入,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目工作中的問題,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。